三、努力改进代表工作,加强对乡镇街道人大工作指导
一年来,针对代表工作面临的新情况、新形势,拓展思路,强化服务,使代表工作有新的提高。同时,重视乡镇、街道人大建设,加大指导力度,使乡镇、街道人大工作的规范化、制度化建设得到进一步加强。
1、丰富代表活动方式,充分发挥代表作用。重视代表素质的提高,及时将新修改的宪法和有关资料分发给每个代表,以代表小组为单位认真组织学习,不断增强宪法、法律意识和代表意识。组织代表积极参与各级人大开展的23次执法评议、检查、视察活动,特别是“两项评议”活动,参加代表达235人次,充分发挥了代表管理国家事务的积极作用。
在做好代表工作的同时,不断创新活动载体,着力开拓代表工作新思路。一是组织人大代表旁听典型案件的庭审和现场监督疑难案件的执行;二是邀请人大代表列席常委会会议、行政执法评议大会和述职评议大会;三是在全市最早开展“代表进社区(乡村)活动”,接待群众300多人次,收集意见、建议170多条,问题解决率达93%。*日报、晚报及市电视台等新闻单位作了充分报道,产生了较好的社会效果。
2、认真督办代表建议,提高办理工作质量。认真落实代表提出的议案、建议,是人民代表大会会议取得实效的一个显著标志。在大会闭幕后我们及时召开会议,认真研究办理工作,明确办理部门,会同政府有关部门开好交办会。同时,加强督办,突出“三抓”:一是抓重点建议;二是抓办理程序;三是抓承办大户。通过以上措施,使83件代表议案、建议均在三个月内全部办理完毕,代表满意率98%。
3、加强联系和指导,促进乡镇、街道人大工作更加规范。一是认真指导各乡镇开好人代会和主席团会议;二是各乡镇人大全面完成乡镇人大主席团制度上墙工作;三是在各乡镇(街道)及有关社区建立了人大宣传窗;四是首次对乡镇、街道人大工作进行考核。通过以上措施,取得“六有”的明显效果:一是各乡镇、街道全年工作有计划;二是活动经费有保障;三是日常工作有安排;四是监督工作有载体;五是各项活动有记录;六是基层人大工作有创新。
四、主动适应新形势新任务,注重人大机关自身建设
常委会把加强自身建设摆在重要位置,加强学习,着力提高常委会及人大机关干部的整体素质,并按照区委的统一部署,努力完成各项工作任务,不断树立自身良好形象,推动人大工作上新水平。
1、认真组织开展“人大干部学习年”活动。常委会注重把握学习的及时性、有效性和针对性,注重把握加强学习和提高工作水平的关系。一是人大机关召开学习会9次,学习、收集、借鉴外地先进做法的资料40多份;二是四位副主任、各工委主任参加省、市学习培训20多人次;三是组织3批、40多人次的人大机关及乡镇、街道人大干部外出考察、学习;四是接待上海、新疆、杭州等省内外人大同行交流11批,交流了经验,增进了友谊;五是深入开展调查研究,形成调研材料8份,6万余字。常委会出台了审议意见办理暂行办法、司法案件监督办法,加强了对“一府两院”的监督;人大机关也建立、健全了学习调研制度、失职追究制度等7个规章制度,推进了常委会及人大机关工作的制度化、规范化。有5名同志在全区“弘扬求真务实精神,加强机关效能建设”系列比赛、党的知识竞赛中取得好成绩,机关党支部还被评为区级先进基层党组织。
2、努力加大人大工作的宣传力度。树立大宣传意识,切实把开展的每项工作和活动,都作为宣传人大制度、人大知识及人大工作的平台和渠道,进行多形式、多层次的宣传。
以人民代表大会成立五十周年为契机,加强人大制度的