一、认真开展法律监督,推进法律法规有效实施
1、上下联动,深入开展环境保护法执行情况的检查。按照省人大常委会的统一部署,采取区、乡联动方式,从4月初开始,历时3个多月,在全区范围内开展了生态建设和环境保护的执法检查。通过调研、视察、审议报告、听取汇报、召开座谈会等多种形式,督促区政府及环保等部门加大执法力度,解决了一批难点、热点问题,确保了法律法规的有效实施。特别是要求政府做好七里造纸厂关闭后善后工作的建议,得到区政府的高度重视。7月初,区政府召开专题会议,采取6项措施切实解决七里乡关闭污染企业后的相关问题,帮助山区5000多名竹农转产增收,维护了当地社会稳定。这次省、市、区、乡四级人大联动开展的执法检查既有声势,又有力度,有力地推动了我区生态示范区建设和环境保护工作,取得了较好的成效。省人大常委会副主任卢文舸也对我区打造生态*,重视生态村建设、推进城乡一体化建设等工作给予充分肯定。
2、结合实际,认真开展农村土地承包法执行情况的检查和调研。贯彻实施农村土地承包法,做好农村土地二轮延包工作是去年区政府的一项重点工作。我们寓监督于支持之中,采取多种措施,有效推进农村土地二轮延包工作进程。4月份,就深入农村开展调查研究,形成调研报告,及时报告区委,为区委决策起到了参谋作用。还及时成立完善农村土地承包工作督查小组,由常委会领导带队,冒着高温酷暑,先后来到九华、石梁、花园、*等乡镇,与乡镇主要领导一起分析原因,商讨解决办法,制订具体工作措施,极大地推动了土地二轮延包工作进度。同时,针对工作中存在的问题,建议区稳定和完善农村土地承包关系领导小组组织一次全面检查。领导小组认真研究后,抽调人员,分成五个检查组深入农村开展检查,及时纠正了存在的问题和不足,加快了土地延包经营权证的发放。
另外,在全区民兵预备役点验活动中,配合区人武部开展国防法的宣传教育,收到较好效果,得到省军区领导充分肯定,并在全省推广。我们还组织开展了对区农业局的行政执法评议,对劳动法、档案法的执法检查,并积极配合省、市人大常委会开展刑事诉讼法、文物保护法、工会法、村民委员会组织法、浙江省少数民族权益保障条例等法律法规的执法检查。
3、 加强监督,切实提高两院的执法水平。积极做好出台《司法案件监督办法》的相关工作,通过三次常委会审议,三次到两院和公安分局征求意见,做到积极慎重,认真严密,使该办法在区六届人大常委会第十二次会议上顺利通过。它的出台,为常委会今后对司法案件监督提供了具体依据,使司法案件监督更趋规范。我们还组织人大代表到区人民法院旁听庭审、监督执行工作,对法院庭审、执行工作提出意见、建议,提高了法院执法水平。
做好信访接待、信访件的转交及督办工作。常委会组织人员及时深入基层、深入办理单位了解情况,督促有关单位依法解决。一年来,共办理群众来信59件,接待来访336人次,办结率98%以上。
二、积极实施工作监督,促进经济社会全面发展
一年来,常委会围绕中心,服务大局,突出抓住我区经济和社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的热点问题,进一步加强了对“一府两院”的工作监督。
1、加强对政府重点工作的监督。紧紧围绕经济发展、创建省级文明城市、省级文明城区、生态示范区建设等重大问题,坚持以民为本,树立全面、协调、可持续的发展观,深入开展调查研究,组织视察,听取和审议政府工作报告,提出意见、建议。去年以来,常委会十分关注国家宏观经济调控下我区经济的动态发展,年初就组织代表到双港开发区视察,提出应对措施,随后分别组织人