想观念,消除各种不利于节能减排的思想障碍,不能把经济增速减缓作为放松节能减排的借口,更不能只重视经济增长速度而忽视节能减排。要变压力为动力,克服畏难发愁情绪和急功近利思想,进一步分析节能减排形势,把节能减排作为优化和拉动经济增长的重要领域,继续加大投入,力促节能减排,实现节能减排与经济又好又快发展的双赢。
(二)下大气力,继续加大经济结构调整力度。经济结构调整是促进实现节能减排目标的根本措施。要利用当前市场趋紧的倒逼机制,加快推进结构调整。正确处理“增”与“减”的关系,实现经济增长、效益增加、消耗下降、污染减少,走出一条结构增效、结构减排、结构降耗的新路子。一是控制增量。切实把住高能耗、高排放行业新、改、扩建项目源头关。严格落实技改项目新增能耗等量淘汰制度。要大力发展信息、装备、“三新”等附加值高、能耗低、环境污染少的高新技术产业。二是优化存量。大力发展节约型产业,提升产业层次,抓好存量的调整优化。要积极引进先进工艺和设备,下大功夫提高自主创新能力和产业配套能力,改造提升传统产业,打造优势产业。三是淘汰落后。要抓好重点行业淘汰落后产能工作,确保完成“十一五”淘汰落后产能任务。实行淘汰落后产能公示和督查制度。组织开展专项督查活动,督促企业加快淘汰步伐,防止死灰复燃。落实淘汰落后产能奖励政策,利用节能专项资金支持淘汰落后产能。注重运用市场经济、法律手段和必要的行政手段,建立健全落后产能退出机制。
(三)加快重点项目的推进力度。针对当前我区污染物减排工作的重点,一是要加快推进城东污水处理厂的建设步伐。城东污水处理厂建成运行是我区生活污染cod减排的根本途径,也是我区实现污染减排目标的关键所在。为此,区政府要组成专门的工作班子加快推进城东污水处理厂的建设步伐,多渠道、多途径的筹集建设资金,加快推进城东污水厂建设进程,力争抓紧建成运行,确保完成我区生活污染减排目标。二是要加快推进乡镇集中式污水处理设施建设。目前我区已在湖南镇建成农村污水处理站,要积极推广湖南镇的建设经验,努力推进*、*、*等乡镇的污水处理站建设步伐,实现减排目标的完成。
(四)加大投入,依靠科技进步推动节能减排。增强自主创新能力是实现节能减排的关键环节。要把节能减排作为扩大内需促进经济增长的重要领域,积极争取国家相关资金,加大财政投入。把能效提高、新能源开发和环境基础设施建设等节能减排领域作为投资的重点,实施一批重大、关键、前瞻性的节能工程和循环经济项目,拉动经济增长,优化经济增长方式。要加快建立政府引导、企业为主和社会参与的节能减排投入机制,鼓励和引导金融机构加大对节能减排技术改造项目的信贷支持,发挥专项资金的激励和引导作用,进一步加大节能减排资金预算投入,支持开发一批节能减排重点行业的共性、关键技术,培育一批重大技术装备产业化示范项目。要加大对节能技术改造的支持力度,落实国家和省节能专项资金,鼓励企业加快采用节能减排新技术、新工艺、新设备。加快发展节能技术服务体系,培育节能环保服务产业。