础上，根据新的情况，依法进行补登和除名。为便于市机关各大系统做好选民登记工作，市选举办公室发给机关各大系统选举办事处一份归属部门的说明，总体上各大系统归属部门与以往差不多，个别小调整，各大系统在严格按归属部门说明做好选民登记工作的同时，还要注意做好查漏补缺工作，防止把因属于本系统的部门单位遗漏或错分，如有疑问及时与选举办沟通，避免错登、漏登情况发生。由于各乡镇选举市、乡两级代表选举的选区划分不同，根据工作要求，选举市代表的大选区一般应由选举乡镇代表的几个小选区组成，因此选举市代表的大选区的选民名单可以在选举乡镇代表几个小选区选民登记的基础上合并而成。
（4）选民转登要及时开具转登证明。在选民登记工作中，各乡镇和机关各大系统对需要进行转登的选民，要及时将转登证明开具给其所在的选举单位。选民登记后，应填写发放选民证，这次市、乡两级换届选举统一为一张选民证，为避免选民证有遗失的情况，选民证可以暂不发，在投票选举的前几天再发到选民，但必须向选民解释清楚。
2、审查选民资格，公布选民名单。要严格把好选民资格审查关，按选区对选民名单进行认真核对，在确认无误的基础上，分选区在投票选举日的20天前张榜公布。根据确定的选举日，选民名单应在选举日的二十天前，即最迟在12月1日公布。（选民名单一定要等到代表名额分配、选区划分和选民登记工作完成后才能公布。各选举办事处和乡镇选举委员会不要急于公布选民名单。安排到基层代选的市领导也要在选民名单中一起公布）
选民名单以市、乡镇选举委员会公告（第二号）用红纸张榜公布。根据法律规定，选民名单分选区公布，从以往实际操作及工作实际来看，市机关各大系统分部门单位、各乡镇可以以行政村为单位来公布选民名单，但必须在第二号公告中写清单位或行政村是属于哪个选区。各乡镇选举市、乡镇人大代表以一份选民名单同时公布，必须在第二号公告中分别写明这份选民名单是属于选举市人大代表×××选区×××村和选举乡镇人大代表×××村选区确定的选民名单。
第三阶段。提名推荐和协商确定代表候选人。时间安排从12月1日到12月16日。主要工作是：提名推荐初步代表候选人；协商确定正式代表候选人；公布初步代表候选人和正式候选人名单。
代表候选人的提名推荐、协商确定工作是整个换届选举工作中十分重要的一环，能不能搞好这一阶段的工作，是衡量能否真正发扬民主的重要标志，也是能否选好代表的关键性一步。根据省、市要求，在这次换届选举中，市、乡两级人大代表候选人在同一时间内分别提名，工作量增大，工作要求也更高。这一阶段的工作具体分两步实施：
1、提名推荐初步代表候选人。要注意做好以下几项工作：
（1）继续做好宣传发动工作。在提名推荐初步代表候选人中，尤其要做好宣传教育工作。各乡镇和机关各大系统要通过举办广播讲座或召开选民会等多种形式，积极向选举工作骨干和广大选民宣传有关法律法规和这一阶段的工作要求，教育选举工作骨干严格依法做好这一阶段的工作，教育广大选民积极、认真地推荐出素质好、代表性强的初步代表候选人。要向选民宣讲选举法的有关精神，使选民明确四个问题：提名推荐代表候选人的法律规定；本选区的应选代表名额；上级对本选区应选代表的结构要求；代表的条件。同时，要向广大选民说明，在这次提名推荐候选人中，要同时提名推荐市、乡两级人大代表候选人。
（2）依法提名推荐初步代表候选人。提名推荐初步代表候选人必须严格依照法律的规定来进行，同时要充分发扬民主，尊重和保障选民的提名权
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