现。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,教育和引导广大党员特别是党员选民和党员代表,带头贯彻党的路线方针政策,坚决执行党委有关人大换届选举工作的意见和决定,自觉把贯彻党的意图与依法行使民主权利统一起来,以实际行动体现和贯彻党的先进性。
2、要坚持充分发扬民主和严格依法办事相结合。人大换届选举工作政治性、政策性强,必须发扬民主、依法办事。充分发扬民主,就是要充分相信和依靠群众,尊重和保障选民的选举权利,激发广大人民群众的政治热情和主人翁意识,增强参选的积极性。要在党的领导下,坚持充分发扬民主,认真听取选民和代表的意见,反复酝酿协商,落实民主选举的各项制度,使人大换届选举工作建立在广泛、有序而又坚实的民主基础之上。严格依法办事的实质就是按照人民的意志办事,按照党的主张办事。各级党委要严格执行有关法律法规的规定,依法把握好组织提名与选民、代表联名提名的关系,注重引导和示范,善于通过法治手段处理和解决问题。要把选举办法制定好,特别对法律规定不够具体,在实际工作中比较难以把握的问题,应依法制定有利于正确实施的具体办法,经代表大会通过后认真执行,确保换届选举工作始终沿着法制的轨道有序进行。广大选民和代表,要严格依照有关法律法规的规定行使权利、履行职责,形成各方面遵纪守法的良好社会氛围。
3、要优化代表结构。代表选得好不好,结构合不合理,直接关系到整个人大换届选举工作的成败。这是一项基础性工作,要高度重视。在换届选举中,要把好代表入口关,认真做好代表候选人的提名、考察、推荐和确定工作。要根据人民代表大会性质和代表组成比例要求,保证各个方面都有一定数量的人大代表,特别是党外人士、妇女、农民、知识分子的代表,都要占到一定的比例。这方面除了宣传引导之外,要在组织选举的具体环节、在选区的划分、在代表提名结构上加以把握。要十分强调代表候选人的素质条件,特别是要保证代表的政治素质,严防有违法行为的人或者品行恶劣的人,提名为代表候选人,一旦发生这类情况,要理直气壮地做工作,依法妥善作出处理。
4、要严肃换届选举纪律,端正选风。要严格预防、坚决制止和查处选举中的不正之风,特别是贿选行为和其他破坏选举的行为,切实保障广大选民和代表充分自由地行使选举权和被选举权,确保选出的代表真正体现先进性、广泛性和代表性。要加强对党员领导干部和党员代表的思想教育,引导大家牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,从大局出发,正确对待组织安排,正确对待个人进退留转,正确对待选举结果。要及时发现和解决带有苗头性、倾向性的问题,注意做好教育和舆论宣传工作,努力营造风清气正的换届环境。对不顾大局、不守纪律,搞拉票贿选、利用宗族、宗派、宗教势力干预选举等各种非组织活动,要加大查处力度,一经发现,坚决严肃查处。对以不正当手段当选的,要依法宣布无效,依法进行处置。
三、加强领导,圆满完成这次人大换届选举任务
这次人大换届选举工作,涉及面广、工作量大,任务艰巨、责任重大,必须在党委的统一领导下进行。乡镇党委要把换届选举工作列入重要议事日程,统筹安排整个换届选举工作。市人大常委会要认真履行法定职责,努力做好换届选举的各项工作,制定周密的工作方案,认真组织和统筹办理选举事务,依法做好换届选举各个阶段、各个环节和各个方面工作。既要一环扣一环、环环紧扣,又要注意突出重点,解决难点,加强检查、督促、指导,为整个换届选举工作把好法律关、程序关。组织部门要充分发挥好参谋助手作用,根据党管干部的原则,把代表候选人的考察提名和国家机