情实际,省委强调要紧紧抓住重要战略机遇期,加快**全面建设小康社会、提前基本实现现代化。围绕实现这一目标,省委适时作出了发挥“八个优势”、推进“八项举措”的战略决策和部署。今年,是我省充分发挥“八个优势”、深入实施“八项举措”,扎实推进全面协调可持续发展的狠抓落实年。各级人大及其常委会要善于从全局的高度准确定位,把思想和行动统一到省委的决策部署上来,按照“为民、务实、清廉”的要求,围绕实施“八八战略”,大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,把各项工作落到实处,为维护大局作出积极的贡献。
四要牢固树立群众意识,把维护和实现人民群众的根本利益作为人大工作的立足点。人大及其常委会作为人民行使管理国家权力的机关,行使的各项职责都与人民群众的根本利益息息相关,一定要在工作中时刻牢记人民的重托,把最广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和归宿,了解人民群众的意见、倾听人民群众的呼声、反映人民群众的愿望,自觉地把人大工作置于人民群众的监督之下。各级人大及其常委会要依法认真履行各项职能,努力把立党为公、执政为民的本质要求贯彻落实到人大工作的方方面面,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。充分发挥人大及其常委会作为党联系群众的桥梁和纽带作用。注重突出人大代表的主体地位和作用,注意发挥人大代表密切联系群众的优势,增进党和政府同人民群众的血肉联系。
五要牢固树立创新意识,始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态。改革开放20多年来,我省各级人大及其常委会在依法履行职责过程中,勇于实践,大胆探索,创造了许多好的做法和经验,我省民主法制建设和人大工作在许多方面走在全国前列。但时代在进步,形势在发展,情况在变化,人大工作必须坚持与时俱进,开拓创新。各级人大及其常委会要在同级党委的领导下,积极适应我省经济社会发展新形势、新任务的需要,解放思想,实事求是,与时俱进,善于在探索中前进,在创新中发展,不断开创我省人大工作和民主法制建设的新局面。
(二)切实加强人大及其常委会的组织建设
要根据人大及其常委会的工作性质和自身特点,着眼于优化结构,提高素质,不断加强人大及其常委会的组织建设。
一要优化人大常委会的年龄、知识和专业结构。各级人大常委会及其领导班子中,既要有一定数量实践经验丰富的老同志,又要有适当比例年富力强的优秀中青年同志;既要有在党政领导机关和部门担任过领导职务的同志,又要有经济、科技、教育、法律等方面的专业人才。结构科学合理,能使组成人员各种不同的单体优势相互补充,互相促进,从而发挥和增强常委会的整体优势。常委会组成人员的专职比例,要按规定达到50%以上,并在此基础上逐步提高。要注重加强专门委员会建设,进一步健全和规范人大及其常委会的工作机构。
二要重视提高代表素质,保障代表依法执行职务。我省有10万多名各级人大代表,这是一支很重要的力量,必须充分发挥他们的作用。要注重强化人大代表的职务意识,进一步增强其代表人民当家作主的自觉性、主动性、积极性。要坚持代表的广泛性与先进性相统一,既要合理安排比例结构,保证有一定数量的基层工人、农民代表,又要注重代表的政治素质和议政能力。要健全代表培训制度,加强代表培训,充实新知识、新思想,熟悉新政策、新法规,不断提高代表的履职能力。要认真审议和办理代表议案、建议,提高审议和办理质量。坚持和完善邀请代表列席常委会会议、安排代表开展视察、吸收代表参加有关议案的调研、组织代表参加执法检查和评议等制度,丰富
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