，进一步加强和改进对人大工作的领导，充分尊重和支持人大及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志。
（一）健全党委对人大工作领导制度，进一步发挥党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用
我们党是执政党，是对经济、政治、文化和社会生活各方面实施全面领导的党。《党章》明确要求：“党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。
”总揽全局、协调各方，这是新形势下实现党的正确领导的重要原则，是提高党的执政能力的基本要求，是形成工作合力的体制保证。各级党委对人大工作的领导，必须始终坚持这一重要原则。
要强化党的领导核心作用。在地方同级各种组织中，党委是领导核心，各种组织必须自觉接受和服从党委的统一领导，围绕党委中心工作来安排和部署各自的工作。各级党委要根据经济社会发展情况，按照人大的职权范围和工作方式，向本级人大常委会提出任务和要求，并加强督促检查，抓好工作落实。同时，按照党总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系，保证各方既独立负责、各司其职，又步调一致、运转有效地开展工作，形成整体合力。人大及其常委会与“一府两院”虽然分工不同、职责不同，但都是党领导下的国家机关，总的目标和任务是一致的。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民政府作为国家权力机关的执行机关，对本级人民代表大会负责并报告工作；人民法院和人民检察院分别作为国家的审判机关和法律监督机关，依法独立行使审判权和检察权；人大依照法律规定对“一府两院”实行监督，目的是为了督促“一府两院”依法行政、公正司法，把政府工作和审判、检察工作做得更好，保证各级国家机关把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。所以，在同级党委的统一领导下，人大及其常委会依法实施有效的法律监督和工作监督，政府和法院、检察院要主动向人大及其常委会报告工作，自觉接受国家权力机关的监督。
要把人大工作摆上党委重要议事日程。健全党委领导人大工作的制度和机制，把人大工作纳入党委的总体布局，积极支持人大开展工作。一般情况下，每届党委至少应召开一次人大工作会议，对一个时期的人大工作作出部署，明确指导思想、工作重点和保障措施；坚持每年听取人大工作专题汇报，全面了解人大工作的进展情况，及时研究解决有关重大问题。现在我省市县人大常委会主任多数由市县党委书记担任。兼任人大常委会主任的党委书记，要遵照胡锦涛同志提出的要求，“拿出足够的精力做人大工作”，“充分认识人大工作的重要性，按照法律规定参加人大常委会会议和主任会议，履行好人大常委会主任的职责，在立法和监督中把握好方向，发挥好人大的作用。”要健全人大常委会负责人列席党委重要会议的制度。人大常委会主任由党委书记兼任的，主持日常工作的副主任应列席同级党委常委会，这有利于人大及其常委会及时了解党委的重大决策和工作部署，更好地贯彻党委意图，保证党的路线方针政策的贯彻实施。党委、政府召开涉及全局工作的会议或组织重要的活动，应安排同级人大常委会领导成员参加；党委、政府有关部门召开的重要会议，应视情安排人大专门委员会或常委会工作机构负责人参加。对这项工作已形成制度的，要继续坚持和完善；原来不够明确的，要进一步规范。
要充分发挥人大常委会党组的作用。在地方党的领导体系中建立和完善“一个核心”、“三个党组”的组织结构，是实现党委“核心”作用和执政意图的组织形式。人大常委会、政府和政协“三个党组”受同级党委领导，对同级党委负责。人大常委会党
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