强，服务质量不高，影响了我县发展和对外开放的形象。五是影响社会稳定的因素增多，社会治安状况仍需进一步改善，维护社会稳定的任务非常艰巨。面对激烈的竞争，正视现实的差距，我们必须加快发展步伐，按照县九届四次党代会确立的重点，加快推进重庆产业升级的转移基地、川渝重要的农业产业化基地和嘉陵江流域风光优美的休闲度假基地建设，抢抓机遇，乘势而上，力争通过五年时间努力从经济总量上再造一个x。
“十一五”是承前启后的重要时期，是全面建设小康社会的关键时期，我们站在一个新的历史起点上。只有以宽广的眼界审视瞬息万变的形势，以敏锐的思维把握时代发展的要求，坚定不移地实施人才战略、创新战略、企业战略、招商战略，才能适应激烈的区域竞争，缔造发展的比较优势，做到先人一拍、快人一步、胜人一筹。
实施人才战略，集聚发展合力。国以人兴，政以才治，拥有人才才能拥有未来。决胜“十一五”，关键在人才。当今世界，国际国内竞争加剧，对资源的争夺白热化。人才作为一种高“附加值”的特殊人力资源，在经济发展和社会进步中起着极其重要和无可比拟的作用，是否拥有与经济发展相匹配的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、农村乡土人才和职业技能人才五支人才队伍已成为一个地方能否快速发展的决定因素。近年来，我县的人才工作虽然取得了一定成绩，但总量不足、结构失衡、人才流失等现象依然十分突出。最近，县上准备开展重化工业项目可行性研究工作，但全县党政机关和事业单位中竟然还没找到一个化工专业的本科生，这样的人才储备现状与县域经济发展的要求极不适应。为此，我们必须牢固树立和认真落实科学人才观，围绕人才总量的增长、人才结构的优化和人才素质的提高三大目标，抓住培育、引进和使用人才三个环节，营造政策体制、社会舆论、工作生活三大环境，努力把各类优秀人才集聚到经济和社会发展的主战场来。一是多管齐下育人才。进一步加大选送各级干部尤其是经济建设“主战场”的干部到沿海发达地区学习考察力度，引导他们更新思想观念，增强各级党政人才管理和驾驭市场经济的能力；积极鼓励各类专业技术人才到高等院校深造，提高专业技术人才队伍整体素质；不遗余力地推进县内职业教育资源整合，提升职业技术技能培训水平，围绕发展特色农业产业培养一批农业和农村实用人才。二是灵活机制引人才。实践证明，哪个地方引进的人才多，哪个地方发展得就快；哪个行业引进的人才多，哪个行业发展得就好。县上决定成立县人才储备中心，从今年开始，除教育和卫生系统外，由县人才储备中心具体负责全县的人才选聘、管理工作，探索构建开放的人才柔性流动机制；坚持每年选聘一定数量的大学本科毕业生充实高中教育，打造高中教育品牌；鼓励企事业单位采取咨询、兼职、技术合作、人才租赁等方式，灵活引进县外智力，借脑发展。三是不拘一格用人才。人才的培养、引进是手段，使用才是目的、是关键。要坚持高效益用人才的原则，切实做到人尽其才，才尽其用，确保真正的人才政治上快进步、经济上得实惠、事业上有成就。深入实施“名医”、“名师”、“优秀人才”、“拔尖人才”等评选活动，充分发挥各类人才的创业积极性，以良好的环境留住人才，人才战略最重要的目标就是提升全县的人力资本总量和水平，真正把全县人口数量优势化为人力资本质量上的优势。
实施创新战略，增添发展活力。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。随着时代的不断向前发展，一些旧的体制将会被打破，经济和社会各个领域的新情况、新问题不可避免的接踵而来，如果始终以老眼光、老框框、老办法来看待和处理发展中出现的新情况、新问题，发展就将停滞不前，甚至会