动评出水平、评出效果,常委会首先组织两个调查组,分别到各受评单位,召开全体干部职工大会,由受评单位主要负责人作述职报告,全体职工干部对其工作业绩、廉政勤政情况按优秀、称职、不称职进行民主测评。找中层以上干部及班子成员进行个别谈话,还召集市直有关部门负责同志座谈,全面、真实了解评议对象的思想、工作、纪律和廉政等情况,并形成调查报告。在常委会会议上听取、审议每位局长的述职报告。委员们按照满意、基本满意、不满意进行票决。通过述职评议活动,增强了干部群众的人大意识,强化了地方国家权力机关的监督职能,实现了人大及其常委会任免权与监督权的统一,增强了“一府两院”国家机关工作人员依法办事、勤政廉政的自觉性,有效地推动了述职人员及其部门的工作。
3、加强法制,推进了依法治市进程 在市委统一领导下,人大常委会坚持贯彻党的十六大提出的发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的方略,充分发挥主导作用,把大力推进依法治市作为加强社会主义民主政治建设的重大举措摆到重要议事日程。深入开展了法制宣传教育,提高市民的法治意识和法律素质。常委会坚持举行法制讲座,邀请省人大人事委、省委党校的专家学者分别作宪法、代表法、组织法等学习报告。此外,还以报刊、电视、广播电台为主要阵地,多层次、多侧面、多形式地推进依法治市和法制宣传教育。围绕“强化环境保护、净化饮用水源”这一主题,深入开展了“绥化环保世纪行”活动,组织市级媒体对望奎县和北林区洗车行和洗浴中心用水以及水源地建设和管理情况进行了跟踪采访和报道。通过法律监督和舆论监督的有机结合,提高了全社会的水环境保护意识,促进了水资源的合理开发和利用。落实执行“两制三化”,积极推进依法行政、公正司法。市人大专委会对畜牧局、教育局等18个市直行政执法部门落实、执行“两制三化”的情况进行监督检查,促进了政府相关部门行政执法责任制和错案责任追究制以及执法行为程序化、执法人员合法化、执法文书规范化的进程。使这些部门不仅在本部门,还在全市系统自上而下全面推行了“两制三化”。畅通人大信访渠道,做好群众来信来访工作。按照“分级负责、归口管理”的原则,认真做了群众的来信来访工作,全年接待群众来信来访421起,3062人次,主要案件办理37件次,反馈10件次,其余都做了认真处理,真心诚意地为群众排忧解难。
4、认真组织,发挥了人大代表作用 密切与代表及人民群众的联系,是人大及其常委会工作的基础,也是实践“三个代表”重要思想的具体表现。一是开展了代表向选民述职的试点工作。常委会根据我市人大代表工作的实际情况,在青冈县率先开展了代表向选举单位和选民述职评议的试点工作。5名市县乡人大代表向100多名选民作述职发言,4名选民代表作了评议发言,选民们在肯定代表积极履职的同时,也指出了存在的不足和下步改进意见。这一活动进一步激发了各级人大代表的工作热情,增进了人民群众对人大代表工作的了解,强化了选民和选举单位对人大代表的监督,促进了各级人大代表更好的履行法律赋予的职责。二是组织了代表培训工作。常委会举办了全国、省、市三级人大代表150人参加的培训班,系统地学习了十六大精神、宪法、代表法、组织法和人大知识,并组织12名优秀人大代表介绍了工作经验和履职情况。通过培训切实地增强了人大代表的责任感和使命感,提高了人大代表管理国家事务的履职能力。三是开展了代表视察活动。围绕全市中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题,围绕绥化市老工业基地改造和振兴情况我们组织省人大代表进行了视察活动,并帮助总结经验,指出问题,提出意见和建议,从而促进了工作的开展。围绕“两