刚才,**同志宣读了有关文件,建良、高潮同志分别作了工作报告,***同志就相关工作作了部署,对做好换届选举工作进行了周密安排,提出了明确要求,希望同志们认真领会好、贯彻好、落实好。下面,我再讲五点意见。
一、要统一思想,提高认识
这次县乡人大及县政协换届,正处于望城经济社会发展的上升阶段,经济体制的深刻变革、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化,使我们做好换届选举工作面临许多新形势、新特点、新要求,对此我们要进一步统一思想,进一步提高认识,进一步增强责任感和使命感。
1、要认清新形势。认真分析形势、正确把握形势是统一思想的前提,是推进工作的基础。一是要认识到,这次换届是在全面建设小康社会、构建和谐社会的关键时期进行的。当前和今后几年,是实现“十一五”规划、全面建设小康社会的关键时期,也是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的关键时期。这一时期,既是发展的机遇期,也是矛盾的凸显期,经济社会发展面临着许多深层次的问题,各种矛盾都会在换届过程中有所体现,因此,这次换届选举工作至关重要,将影响望城今后一段时间的发展与稳定。我们要站在政治的高度,充分认识搞好这次换届选举的重大意义,增强工作的主动性和自觉性。二是要认识到,这次换届是在社会热点问题增多、人民群众广为关注的大环境下进行的。当前,人民群众对在换届中推进领导班子配备改革、扩大民主、改进考察等问题普遍关注。去年以来,互联网上有关换届选举的热点话题、评论文章、网民言论增多,稍有不慎,就会引发群体性事件,产生负面影响,这对我们做好换届选举工作是一次严峻的考验。三是要认识到,这次换届是在贯彻落实中央精神、推进领导班子配备改革的背景下进行的。党的十六届四中全会《决定》,对推进地方领导班子配备改革提出了明确的目标任务。2004年3月全国人大又通过了宪法修正案,把乡级人大的任期由3年改为5年。这次换届是乡级人大任期调整后的第一次换届,而且是第一次县乡两级同步换届,需要我们认真落实中央的要求,对县乡两级人大代表候选人和领导班子换届人选进行通盘考虑,以实现党委、人大、政府、政协领导班子配备改革的整体推进。面对这些新的形势,我们要研究相应对策,提出解决办法,为顺利完成换届选举工作做好准备。
2、要把握新特点。随着我县经济的发展、社会的进步,县乡人大及县政协的换届工作也呈现出许多新的特点。一是社会人口的流动性更快,选民登记和组织的难度更大。随着农村劳动生产率的提高和社会分工的细化,我县外出务工人员不断增加,同时,随着我县新型工业化进程的快速推进,流入人口也日益增多。这对于我们实行以户口所在地进行选民登记的选举办法,要保证选民的参选、流动人口的权利不受剥夺,选举的组织工作难度加大。二是政治参与的积极性更高,代表提名和考察的任务更重。随着我县民主政治建设的不断推进,人民群众参与国家事务和社会事务管理的积极性日趋高涨,这既是社会进步的标志,也对我们有序扩大公民参与,带来了许多复杂因素,尤其是对代表的提名和考察,保证代表的素质,增加了难度。三是利益诉求的多样性更强,保证素质和结构的要求更高。由于我县目前正处于社会转型时期,不同的经济组织和社会组织,不同的就业方式和就业形式,呈现出多样性和复杂性,而且不同的利益群体之间的政治诉求也不断增加,怎么通过满足不同群体的要求来促进政治关系和谐,尤其是保证代表的素质和结构,难度在加大。
3、要落实新要求。中央、省市对这次县乡人大
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