一个理论体系、一条道路”。“一面旗帜”就是中国特色社会主义的伟大旗帜。“一个理论体系”就是中国特色社会主义理论体系。“一条道路”就是中国特色社会主义发展道路。我们要高举这面旗帜,以中国特色社会主义理论体系为指导,坚持走中国特色社会主义道路。而中国特色社会主义道路是一条总的道路,由若干条具体的道路组成。其中一条具体的道路,就是中国特色社会主义政治发展道路。这条道路,决定着中国特色社会主义的政治发展方向,决定着我国的政治体制,决定着国家的前途命运和长治久安。那么这条道路和由这条道路所决定的根本政治制度,集中体现在我国的人民代表大会制度中。概括起来,就是必须坚持中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
坚持和完善人民代表大会制度,一是要坚持,二是要完善。在坚持的前提下完善,在完善中更好地坚持。这是一个总的要求。不坚持,就会走错方向;不完善,就谈不上更好地坚持。在新的历史条件下,坚持和完善人民代表大会制度,要求我们必须紧紧围绕党和国家的工作大局开展工作,各项工作包括宣传工作,都要自觉地服从和服务于这个大局。这既是人大工作的主题,也是人大宣传工作的主题。无论是代表大会、常委会的各项工作,还是人大代表依法履职的各项活动,都要围绕这个主题开展工作,更好地服务于科学发展,服务于我区的跨越式发展。对于人大宣传工作来讲,就是要紧紧围绕人大工作的主题,围绕人大的四项基本职能:立法、监督、决定重大事项、人事任免,以及代表工作来开展。这也可以说是人大宣传工作的基本内容。我们绝不能偏离这个政治方向,不能偏离这个主题,不能偏离这个基本内容开展人大宣传工作。
三、 如何开创人大宣传工作的新局面
开创人大宣传工作的新局面,一要加强,二要创新。加强是目的,创新是手段。在加强中创新,在创新中不断加强。当前,首先是如何加强的问题。不能按老办法办事,不能按常规办事。只有这样,才能在加强中有所创新、有所作为,真正实现加强的目的。
一要加强领导。各级人大常委会党组和常委会机关党组,都要高度重视人大宣传工作,真正把人大宣传工作当作人大工作的一个重要组成部分,摆上议事日程,经常研究,提出要求,安排部署,检查落实。从来不开会研究宣传工作,不提出具体要求,有什么问题也不研究解决,提出的要求落实了没有也不过问,这肯定是不行。要给人大常委会办事机构和各工作部门特别是从事宣传工作的同志交任务、压担子、提要求,经常督促过问,及时帮助解决工作中遇到的问题和困难。要督促人大机关从事宣传工作的同志,主动争取同级党委宣传部门的领导和支持,加强同各新闻媒体的经常性联系、沟通、协调与配合,共同做好人大宣传工作。
二要加强队伍建设。没有一支好的队伍,搞好人大宣传工作就是一句空话。在领导重视的前提下,宣传工作能不能搞好,关键在人。队伍建设包括三个部分。一个是人大系统自身的队伍。要有机构、有编制、有人员,要有人谋事、有人干事。我区各级人大常委会机关中,自治区人大常委会办公厅设有宣传处,专门负责人大宣传工作。到了市县人大,不一定有专门的工作机构,宣传工作的任务可能在办公室或其它机构中,但必须要有专门的人员从事这项工作。另一个是新闻媒体的这支队伍。不是说新闻媒体的整个队伍,而是说各新闻媒体中承担人大宣传工作的那一部分同志。这支队伍也是至关重要的。各新闻媒体中从事人大宣传工作的同志,都应不断加强对人大制度、相关法律法规和人大工作相关知识的学习,不断提高做好人大新闻宣传工作的政治素质和业务素质,不断增强政治责任心和工作责任