工作的特点,拟定了《关于听取和审议专项工作报告的暂行规定》初稿,上午的主任会议已经进行了讨论,修改提交常委会审议通过后将付诸实施,票决制度就是这个规定中新出台的措施之一,目的就是要进一步规范听取和审议“一府两院”的专项工作报告,使人大常委会的依法监督更加刚性、更加规范、更有权威、更有实效,四是要进一步完善执法检查工作。开展检查前,要成立执法检查组,由常委会分管副主任任组长,成员包括相关工委成员及人大代表,视情邀请相关领域的专家;检查结束后形成执法检查报告,由执法检查组向主任会议报告,并由主任会议决定是否提交常委会审议;执法检查报告及审议意见要一并送交区政府,由区政府报告落实情况。五是要规范监督公开工作,建立监督公开机制,年初公开监督计划,实时公开具体监督工作的实施情况及监督结果。六是要加强代表建议工作,规范议案、建议分类,实行常委会领导重点督办建议制度,常委会领导每人每年牵头督办一个重点建议。同时,要组织代表对建议承办单位进行评议。七是要开展第二轮代表小组定向视察工作,调整视察结对单位,完善视察程序,并要求代表小组和参加视察的代表事前必须沟通联系、事中必须发表意见、事后必须形成书面材料,被视察单位领导要有表态发言,视察形成的材料要视情在《*人大》杂志上印发。定向视察也要规范起来。八是要建立区人大代表旁听法院庭审制度,力争安排全体区人大代表在本届任期内参加一次旁听法院庭审活动。这八个方面的工作,有些已经在做了,有些还要进一步落实。
(三)准确把握学习实践活动的进度和步骤,体现实践特色。
要坚持高标准推进学习实践活动,确保学习实践活动有声有色,既见成效,又出亮点,力戒形式主义。根据区委的统一部署,这次学习实践活动从3月上旬开始到8月底结束,具体分三个阶段进行。
第一个阶段是学习调研阶段。学习调研是整个学习实践活动的基础。主要任务是学好理论,提高认识,统一思想,转变观念,重点要抓好学习培训、深入调研和开展解放思想大讨论三个环节。一是要组织好学习培训。采取集中辅导、个人自学、专题讨论等方式,组织全体党员特别是党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,学习中央领导同志关于学习实践活动的重要讲话精神和重要文件精神。区管以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。我们要按照中央和省、市、区委确定的内容学,结合人大工作的特点学,采取多种形式反复学,着力把握科学发展观的科学内涵和精神实质,努力用科学发展观武装头脑。二是要深入开展调查研究。要围绕经济转型升级、转危为机、跨越发展的主线,紧扣人民群众关心的热点问题和人大监督等工作,开展深入的调查研究。领导干部要带头调研,每个班子成员要结合各自分工,开展为期一周的下基层调研活动,分析典型案例,梳理主要问题,形成调研报告。三是要开展好解放思想大讨论。要紧紧围绕为促转型、建新城、重民生提供法治保障的指导思想,开展以“转危为机,实现*科学发展新跨越”为主题的大讨论活动,以思想解放引领观念转变,以思想解放推进实践创新,努力在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识。在这一阶段,主要的活动载体和平台有“六个一”:一是邀请党校老师上一堂实践科学发展观的辅导课;二是常委会领导抓好一个联系单位的学习实践活动;三是开展为期一周的下基层调研活动;四是走访一百名人大代表;五是组织一次向周边县、市(区)人大学习考察活动;六是开展一次思想解放大讨论。
第二个
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