密切与镇街人大的联系,加强对镇街人大工作的领导和指导,尽最大努力帮助镇街人大解决一些实际问题。同时,我们也希望各镇街人大应着力做好以下几个方面的工作:
一是要进一步争取党(工)委对镇街人大工作的重视和支持。
要善于发挥国家权力机关的优势,通过多种途径,积极争取镇街党(工)委加强和改善对本级人大工作的领导,支持镇街人大依法行使各项职权。要争取镇街党(工)委在安排工作时,尽量避免出现让镇街人大负责人既当“裁判员”又当“运动员”的现象。各镇街人大负责人也要分清主次,相互兼顾,在时间上统筹安排,在精力上有所侧重,在工作上突出重点,做到人大业务工作和中心工作“两不误”。
二是要进一步探索、创新镇街人大工作。
各镇街人大要坚持和完善工作中的一些好经验、好做法,改变循规蹈矩、一成不变的工作模式,善于推陈出新,创造性地开展工作,实现镇街人大工作的新突破,去年区人大的十项工作创新举措已经全部实现,但仍需进一步推进,在依法的前提下要不断创新,创新无止境。各镇街人大的各项工作要着眼于观念创新、思路创新、措施创新、制度创新,针对当前存在的困难和问题,积极探索镇街人大开展监督、发挥代表作用等方面工作的新方式、新举措,努力开辟发挥镇街人大作用的新领域、新天地。要加强镇街人大工作经验交流,总结推广镇街人大工作中好的做法,不断促进镇街人大工作在创新中发展,在创新中提高。
三是要进一步加强区镇两级人大工作上的紧密联系。
区人大常委会将继续加强镇街人大工作人员的学习培训工作,举行镇街人大干部培训班,提高业务知识和综合素质,研究工作中的困难和问题,探讨解决的办法和措施。要加大镇街人大负责人参与区人大常委会相关活动的力度,强化区人大常委会与镇街人大主席团在工作上的紧密联系,坚持上下联动,整体推进,在制定工作计划中上下衔接,重要工作情况互相通报,在执法检查、调查视察等重大活动中相互配合,增强工作实效。镇街组织区人大代表视察时,可以与其它镇街进行互动。
四是要进一步加大镇街人大工作的宣传力度。
各镇街人大要运用多种形式,大力宣传亮点工作和人大代表的先进事迹,客观真实地反映各项工作动态和取得的成绩,提高镇街人大在群众中的威信。这里强调一点,各镇街人大要充分利用《*人大网》和《*人大》杂志做好宣传工作,同时,各镇街人大要完善人大宣传信息奖励制度,健全镇街人大宣传信息员队伍网络,加强学习培训,进一步提高宣传报道的质量和水平。通过各种形式的宣传,形成良好氛围,为全区镇街人大开展工作、依法行使职权创造良好环境。值得一提的是,今年,我们镇街人大宣传工作的积极性高涨,到目前为止,我们《*人大》杂志和*人大网站上已经刊登了镇街人大稿件150多篇,比往年有较大幅度的提高。其中,部分镇街在宣传工作上充分利用宣传平台,积极做好宣传工作,成绩比较突出,像益农、河庄、河上、衙前、城厢街道等,投稿数量多,稿件质量好,不仅在区级人大宣传媒体上发稿较多,而且都分别在省、市人大宣传媒体上发稿多篇,较好地宣传了我区人大工作。
三、关于明年工作中的几个具体问题
1.规范议案、建议的分类。议案形成必须具备三个条件,其中最重要的必须是人大职权范围内的事项,简言之,凡是要求人大办理的称为议案,凡是交给政府办理的就是建议。我认为从明年起我们区镇两级人大都要严格按照规定来规范议案建议的分类,切不可混为一谈。当然,办理代表建议也要像