人大代表对政府工作提出建议、批评和意见,是代表人民行使管理国家和社会事务权力的重要形式,也是监督政府各方面工作的重要手段。人大代表的建议反映了人民群众的意愿和要求,代表了民情、民意、民智、民心。认真办理人大代表建议是各级政府和部门应尽的法定责任和义务,务必要一丝不苟、全力以赴,快办、办好。一要落实责任。要继续推行市政府领导领办建议提案制度,认真办理好每件人大代表议案和建议,切实提高解决率和满意率。要把人大代表建议办理作为政府年度重要工作来安排和部署,落实“一把手”负责制,主要领导对重点建议要亲自过问、亲自布置,及时、认真、限时、高效办理好建议,真正让人大代表满意。二要讲求质量。对建议的办理不能仅满足于“件件有答复”,更重要的是要做到“事事有着落”;不仅要看办结的数量,更要看办理的质量和结果,真正做到言而有信、取信于民。对有条件尽快解决的问题,要快办、办好;对涉及面广、情况复杂需要分步解决的问题,要纳入计划、创造条件、逐步解决;对确实因客观条件所限难于解决的问题,要认真分析原因,实事求是地给予答复,取得代表的理解、谅解。三要改进作风。要加强与人大代表的联系、沟通,经常听取代表和群众的意见,共同研究解决办法,切实提高办理议案、建议的质量,真正让人大代表满意,让人民群众受益。
三、切实提高依法行政水平
市政府及各部门要认真履行法律赋予的职责,根据法律授予的权限管理经济社会事务和其他行政事务,不断加快法治政府建设步伐。一是严格依法行政。依法界定和规范政府的职能和权限,切实把政府经济社会管理职能转到主要为市场主体服务和营造良好发展环境上来,促进政府职能转变。要大力推进政务公开,坚持市政府新闻发言人制度,完善政府门户网站,及时向社会发布各种信息,保障公民知情权,不断增强政府工作的透明度。二是增强执法能力。市政府及各部门要带头学法、懂法、守法,增强法律意识,提高依法行政能力,自觉在宪法和法律允许的范围内开展工作,学会并善于运用法律手段执行公务、处理事务、促进工作、推动发展。要加强广大公务员特别是执法人员的法律业务知识培训,不断增强依法行政、依法办事的能力,确保严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责,切实为我市发展创造良好的法治环境。三是规范执法行为。要严格执法程序,推行行政执法公示制度,通过电子网站、新闻媒体、政务公开栏等途径,公布情况,增强执法的透明度。要全面落实行政执法责任制,加快建立行政执法评议考核制度和责任追究制度,切实做到有权必有责、违法必追究。要认真执行《行政复议法》,完善行政复议制度,简化复议程序,提高行政复议效率,切实方便群众。要严格执行行政赔偿和补偿制度,切实维护行政复议人的合法权益。
四、全力支持人大开展工作
市政府及各部门要在自觉接受人大依法监督、认真履行工作职责的同时,加强与人大的联系,主动协助和配合人大工作,加强人财物等各方面的支持,切实为人大开展工作创造条件。一是积极协助人大搞好视察、检查和调查工作。市政府及各组成部门要主动配合和协助人大开展好各类视察、检查和调查工作,政府及各部门领导不仅要积极参与,还要给予大力支持和配合。要充分发挥人大代表的主体作用,对人大视察、检查和调查后提出的意见、建议,各级各部门要召开专门会议研究解决,认真加强整改,并将整改情况及时向人大常委会反馈。二是不断完善人大常委会与政府工作联系制度。在依法报告工作、接受监督的同时,要加强市政府与市人大常委会领导之间的日常工作联系,加强市政府各部门与市人大常委会各委室之间的工作沟通,经常互通情况