2、要认真履行人大监督职能。近几年来,各地乡镇人大在开展法律监督和工作监督方面创造了许多好的经验。如各地乡镇人大先后开展了人大代表对七站八所的法律监督,对公安司法机关的司法监督,对政府职能部门的工作监督;督促农村基层逐步开展政务、财务公开,直接接受人民群众的监督。这些都是乡镇人大开展监督工作的积极探索,新一届乡镇人大是否可以在原有的基础上进行一些突破,比如:在对乡镇政府的财务监督上,要从对预算内资金的监督延伸到预算外资金的监督和对重大项目资金使用管理的监督;对政务监督要进一步加大力度,督促政府进一步搞好政务公开、审批制度改革、规范向主席团报告工作、向代表通报重要情况等,不断增加依法行政的透明度,努力提高监督的实效。
3、要不断提高乡镇人大代表平时活动质量。代表平时活动的质量如何,直接关系人大代表作用的发挥。要根据乡镇的特点,把代表平时的活动开展得更活跃、更有成效。一要组织视察检查。选择当地经济和社会发展中的重点和群众关注的热点问题,组织代表开展视察、调查、检查,有针对性地提出意见建议,推动经济和社会的发展。二要认真督办代表议案建议。凡是经过努力能办到的,要督促政府认真办理,并且办出成效。三要开展代表联系选民活动。要经常与选民保持联系,倾听他们意见和要求,及时反映选民的心愿。四要开展代表向选民述职,并接受评议的工作试点。
4、要加强主席团自身建设。一要加强学习,不断提高主席团成员的政治思想水平和法律知识水平,增强做好乡镇人大工作的责任感。二要建章立制,用制度规范主席团的工作。许多乡镇人大在实践中建立了主席团议事制度、联系选民制度、接受评议制度、代表议案建议督办制度等,对推动、规范主席团工作,加强其自身建设都起到了一定作用。三要搞好联系代表,约见和接见代表工作。
做好乡镇人大工作,关键在人。作为乡镇人大主席、副主席,通过培训要求做到以下几点:
一是思想认识要尽快到位。要从政治的高度上来认识人大工作的重要性,从安心人大工作向热爱人大工作转变,积极向老同志学习,尽快实现工作方法的转变。这次会上交流的经验,大家回去后要很好地学习、借鉴,创造性地开展工作。
二是业务知识要尽快掌握。要监督别人的执法情况,自己首先要懂法、知法,要学习从事人大工作所必须掌握的基本法律,如宪法、地方组织法、选举法、代表法、村民委员会组织法等;学习邓小平理论、江总书记关于三个代表的重要思想以及其他一些知识,扩大知识面,提高工作水平。
三是工作方法要尽快适应。要根据乡镇人大工作特点,突出抓三点: 一要围绕中心订计划。就是要加强工作的计划性,不能想到哪,干到哪,工作无计划。二要根据热点搞调查。只有多调查,多听取群众意见,多掌握各方面情况,才能有发言权,提出的意见,才符合实际。三要抓住重点求实效。抓工作一定要突出重点,不能眉毛胡子一把抓,样样都抓,样样都没抓出成效来。对当地党委和政府的重点工作,要舍得花力气,抓住不放,抓出成效。
同志们,乡镇人大工作面临着许多新情况和新问题,任务艰巨,要求很高,我们一定要在党委领导下,以江总书记三个代表重要思想为指导,增强信心,勇于开拓,扎实工作,为开创我市乡镇人大工作新局面,推进基层民主法制建设作出应有的贡献。