真知,积极反映代表和群众的意愿和要求,做人民群众的忠实代言人。只有这样,人大的工作才会得到人民群众的认可和支持,人大的地位才能不断提高,人大的权威才能真正树立起来。
2、要进一步加强和改进代表工作。人大代表来自于人民群众,分布在我市各条战线、各个行业,他们既是建设xx、振兴xx的一支重要力量,也是做好人大工作的一个重要依托。要认真贯彻落实2005年中心x号文件和省委xx号文件的精神,把我市的代表工作放在更加突出的位置,建立健全代表工作的有关规章制度,积极组织开展代表活动,认真督办代表建议,积极为代表履职搞好服务,不断拓宽代表议政督政的渠道,充分发挥代表在建设社会主义新农村和推进“两个率先”进程中的作用。
3、要认真处理群众信访。群众信访是民意反映的一条重要渠道。随着改革的逐步深化和利益的不断调整,群众信访日益增多。做好信访工作,也是人大工作的一项重要内容。全国人大、省人大对这项工作都十分重视,去年专门召开会议进行部署。要按照全国人大和省人大信访工作会议的要求,进一步提高思想熟悉,规范处理程序,善于从群众信访中选择一些群众普遍反映的重点问题作为人大监督的内容,督促相关部门妥善处理好群众信访,努力为维护社会稳定,构建和谐xx作出应有的贡献。
五、发扬求真务实的作风,不断增强工作实效
发扬求真务实的作风,最重要的一点就是要注重工作的实效。过去的几年,市镇两级人大为增强监督实效,在提高代表活动的质量,加强对人大任命人员的监督了解,搞好重点代表建议的督办等方面作了许多积极有益的探索,取得了明显的成效。从近几年我市人大工作的实践来看,增强人大工作实效,要害是要把握好以下三点:
1、要拓展调查研究的深度。调查研究是人大代表、常委会组成人员获取资料、了解情况
的重要手段,也是提高人大工作质量的前提。市镇两级人大要高度重视调查研究工作,综合运用并不断改进调查研究的方式,开展好调查研究。既要集体组织视察和执法检查,又要注重把握平时情况;既要广泛把握面上的情况,又要注重“解剖麻雀”;既要视察了解先进典型,又要重视和关注一般地区和单位,努力尽可能多地了解把握真实全面的情况,为审议和决策提供可靠的依据。
2、要提高代表建议和委员审议的高度。市镇两级人大要组织代表和委员在调查研究的基础上,围绕视察和审议议题,认真进行审议发言,提出建议。要引导代表和委员认真贯彻落实科学发展观以及党和国家的方针政策,注重运用辩证的、历史的、发展的观点看待问题,既要充分肯定取得的成绩,又要实事求是地分析存在的问题和不足;既要敢于反映问题,又要善于提出克服困难、解决问题的良机妙策;既要联系具体实际说明问题,又要注重站在全局的高度分析问题,提出建议,做到突出重点,抓住要害,切中要害,切实增强代表建议和委员审议的针对性,提高代表建议和委员审议的质量。
3、要加大对代表建议和常委会审议意见的跟踪督办力度。无论是视察检查还是会议审议,都只是人大履行职责的一种形式,落实和办理代表和委员提出的建议和意见,促进问题的解决,才是人大履行职责的最终目的。要高度重视代表在闭会期间、委员在常委会会议上提出的建议、意见,要像办理人代会期间代表建议一样,建立相关制度,规范落实办理程序,加大情况反馈和跟踪督办的力度,督促“一府两院”认真落实办理,确保代表建议和常委会的审议意见能够及时落实到位。作为“一府两院”,要从尊重和维护法律权威、实践“三个代表”重要思想的高度,看待和重视代表建议和常委会的审议意见,明确责任,规范要求,狠抓落实,自觉