在省市人大常委会会议上的讲话
---深入学习贯彻中心文件精神扎实推进全省人大工作
这次各市人大常委会主任会议，是在全省深入学习贯彻中心9号文件的形势下召开的一次重要会议。会议传达了全国人大常委会举办的中心9号文件学习班精神，交流了一年来各市贯彻省委人大工作会议精神的有关情况，还将在分组讨论的基础上进行大组发言，开得是好的。这次会议的召开，有助于深化熟悉，有助于统一思想，有助于推动工作，是深入学习贯彻中心9号文件的重要举措。 结合大家的讨论发言，联系全省学习贯彻中心9号文件和省委人大工作会议精神的有关情况，我认为，本届以来尤其是省委人大工作会议以来，全省各级人大及其常委会，按照省委的总体部署和全省人大工作会议的精神要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，做了大量富有成效的工作，发挥了国家权力机关的作用。对此，省委是满足的。
两年多来，省人大及其常委会始终坚持正确的政治方向，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。在地方立法工作方面，坚持从实际出发、体现浙江特色，坚持突出重点、为民所用，坚持服从、服务于发展，注重民主立法、科学立法，法规质量不断提高，充分体现了党的主张和人民群众的意志，为我省经济、政治、文化、社会建设提供了法制保障。在监督工作方面，始终把保证宪法和法律法规的遵守和执行放在更加突出的位置，紧紧围绕全省工作的大局、改革发展稳定中的重大问题、关系人民群众切身利益的热点难点问题，突出重点，精心选题，改进方式，健全机制，注重实际问题的解决，注重监督实效的提高。先后对劳动法、环境保护法和建设生态省决定的执行情况进行检查，组织省人大代表对省工商行政治理局、省食品药品监督治理局的执法工作进行评议，对省卫生厅厅长和省建设厅厅长进行述职评议，都取得了比较好的实际效果。尤其是连续三年抓生态建设和和环保执法工作，体现了对党、对人民和对法律高度负责的精神，有利于推进省委关于建设生态省重大决策的贯彻落实。通过这些工作，既加强了对“一府两院”的监督，又对“一府两院”工作给予了有力的支持，推进了依法行政和公正司法。代表工作作为人大工作的基础，也不断得到改进和加强，尤其是在建立代表活动网络、组织代表培训、开展代表活动、规范代表议案建议处理、加强闭会期间活动指导等方面都搞得有声有色，符合中心9号文件的精神要求。省人大常委会还十分重视自身建设，健全学习制度，规范议事程序，严格遵守组成人员守则，充分发挥专门委员会作用，不断提高依法履行职责的能力和水平。省人大常委会比较好地处理了与省委、与“一府两院”、与市县人大的关系，在省委的领导下，团结协作，扎实工作，为我省全面建设小康社会创造了良好的法治环境和工作氛围。
省人大常委会各项工作的顺利开展，并不断取得新的成绩，离不开市县人大常委会的大力支持。省人大常委会每年都要深入基层进行大量的调查研究，依法做好地方立法和组织开展执法检查、述职评议、代表评议等重点工作，这些都需要市县人大的支持和配合。通过这种上下配合的方式，省人大常委会加强对市县人大工作的指导，进一步密切与基层群众的联系，从而使常委会工作建立在坚实的群众基础和社会基础之上。上面千条线，下面一根针。市县人大的工作任务也非常繁重。令人可喜的是，近几年来，我省市县人大本着求真务实的精神，勇于开拓创新，在依法履行职责，积极开展代表工作，加强自身建设等各个方面，做了大量卓有成效的工作，并
在法律规定的范围不断探索，有不少好的做法和经验，发挥各级人大在推动当地经济社会发展中的作用，活跃了地方人大工作的局面。对市