温铁军就化解乡村基层债务写给全国人大提案
由地方和群众承担责任。应该由决策部门负责解决；建议补充列入国家十一五规划，或者直接由中心财政部门逐年予以核销。
第三种债务尽管是基层造成的，但现在大多数造成债务的干部事实上会得到提拔，在潜规则的作用下，基层公共债务问题实际上已经不可能由乡村的党政组织自行清理解决，建议由省级以上党政部门派工作人员下来，与农村的农民代表组成上下结合的清理债务
小组，把债务分解到造成该项具体负债的每个责任人；如该责任人不能马上偿还公共债务，则应先停职，待制定出还债计划并被清理债务小组认可后，再重新恢复正常工作；否则，可参照“引咎辞职”处理。
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