事关大局的重点议案建议进行重点督办,每年对“人大代表建议优秀件”、“办理人大代表建议先进集体、先进个人”进行评选表彰。通过各级人大的辛勤劳动,一批关系经济和社会发展的重大问题、老百姓关心的热点问题和久拖未决的难点问题,在各级党委、政府的关心和重视下得到了解决,办理工作的质量进一步优化。如安吉县的市人大代表俞建英领衔提出的关于康山煤矿职工退养等一批议案,经过人大常委会、代表和政府的共同努力,现已圆满解决,取得了良好的社会效果。
----密切联系,加强服务,代表履职保障工作力度不断加大。
我市各级人大常委会十分重视代表履职保障工作,多次研究加强代表履职保障工作的措施。运用各种宣传工具和途径,广泛宣传代表法和代表的职责、地位和作用,为人大代表履行职务创造良好的社会环境。采用多种形式对代表进行培训,寄送各类信息刊物和有关学习、工作资料,提高代表履职能力,其中安吉县人大常委会已完成第一轮代表的学习培训。对各类代表活动,常委会了解和掌握信息动态,及时提供帮助。重视代表来信来访,认真倾听代表意见、建议,做好交办督办工作。积极维护代表合法权益,当代表权益受到侵害时,及时开展调查,督促司法机关严格依法办事。在各级人大常委会的共同努力下,我市代表依法履职的外部环境不断得到改善。
今年是深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神的重要一年,是新宪法颁布实施第一年。前不久,胡锦涛总书记在首都各界纪念全国人民代表大会成立**周年大会上发表了重要讲话,这为做好新时期各级人大工作指明了方向。今年上半年,省委、市委还先后召开了人大工作会议,出台了进一步加强人大工作的意见,对做好代表工作提出新任务新要求。因此,在充分肯定我市代表工作取得的成绩的同时,要清醒地认识到新形势下我市代表工作还存在薄弱环节,主要是:对代表工作重要性认识不够统一,代表工作机制还不够完善,少数代表素质不高、履职能力不强,一些代表小组的活动不够活跃等等。各级人大常委会以及从事代表工作的同志必须增强做好代表工作的紧迫感,主动适应人大工作民主性和公开性不断扩大的趋势,努力实现继承传统和与时俱进的有机统一,求真务实,奋发进取,做好新形势下人大代表工作。
一、统一思想,进一步深化对代表工作重要性的认识
人大代表是人民代表大会的主体,代表工作是人大工作的重要组成部分,是人大常委会的一项基础性工作。做好代表工作,增强代表意识,发挥代表的整体作用,对推进新形势下人大工作和社会主义民主政治建设都具有极其重要的意义。
做好代表工作,是践行“三个代表”重要思想的重要内容。“三个代表”重要思想的本质是坚持执政为民,是为了实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。人大代表由广大人民群众选举产生,代表人民的意志,其职责的核心是维护人民群众的根本利益。因此,能否充分调动人大代表的积极性,发挥各级人大代表的作用,直接关系到最广大人民的意愿是否得到充分反映,最广大人民的合法权益是否得到充分的保障,关系到“执政为民”这一本质是否真正体现,也是人大工作者践行“三个代表”重要思想的题中之义。
做好代表工作,是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。代表法规定:“全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员”。这一规定从法律上确立了人大代表是人民代表大会的主体。可以说,人大代表代表人民行使当家作主权利、依法履行职责的水平,决定着人民代表大会及其常务委员会的工作水平,也体现着人民代表