涛总书记强调:“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,最重要的就是要坚持和完善人民代表大会制度。”这一精辟论述,不但深刻阐明了人民代表大会制度在社会主义民主政治建设中的核心地位和主导作用,而且科学揭示了人民代表大会制度对于发展社会主义政治文明的重要保证作用。我们必须毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥这一制度的巨大优越性,在科学执政中提高执政能力,在依法执政中巩固党的执政地位,在民主执政中凝聚全县人民的智慧和力量。加强和改善党对人大工作的领导,是坚持和完善人民代表大会制度,做好人大工作的根本保证。县委将认真贯彻落实中央、省市委关于进一步加强人大工作等一系列文件精神,通过建立和完善科学化、规范化、制度化的机制,进一步加强和改善党对人大工作的领导,努力为人大工作创造良好的环境和便利的工作条件,充分发挥人大及其常委会的职能作用。通过人大的工作,使党的主张经过法定程序成为国家的意志,使党组织推荐的人员经过法定程序成为国家政权机关的领导人员。从县委做起,各级各部门都必须坚持在宪法和法律的范围内活动,都要切实依法依规支持人大行使权力和履行职能。“一府两院”要按照法律规定,认真负责地向人大及其常委会报告工作,报告重大事项,并认真贯彻人大及其常委会的决议、决定;各有关单位要加强同人大代表的联系,认真办理议案、建议、批评、意见,为人大代表联系群众、开展活动、履行职责提供便利条件。
县人大及其常委会要始终坚持在党的领导下开展工作,始终以“三个代表”重要思想为指导,始终坚持走中国特色社会主义政治发展的道路。主动地、自觉地接受党的领导,认真贯彻党的路线、方针和政策,服从党委的决定,围绕党委的中心工作安排和部署人大工作。县人大常委会党组要在县委的领导下,认真履行职责,在常委会工作中发挥领导核心作用,进一步健全向县委请示和报告工作制度,按照县委指示和要求开展工作,及时传达贯彻县委的重要决策和重大部署。人大工作中遇到重大问题,要事前向党委报告,在取得党委原则同意后按照法定程序办理。人大常委会党组和在人大工作的共产党员,要牢固树立党的观念、政治观念、大局观念和群众观念,努力完成党委交给的各项任务,真正把坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机统一起来。
第二,要始终坚持围绕工作大局。要紧紧围绕“建设新兴工业县、打造朱子文化城”的战略定位,紧紧围绕改革发展稳定中的热点和难点问题,紧紧围绕关系群众切身利益的问题,从人大工作的定位和特点出发,集中力量,突出重点,抓住关键,努力取得党和人民满意的工作成效。
监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职责。对“一府两院”实施监督,是县人大及其常委会最重要、最基本的一项职权,是人民监督和社会监督的制度体现。县人大及其常委会要把监督工作放在更加突出的位置。善于运用执法检查、听取和审议专题工作报告、视察、调研、询问、评议等各种法定方式开展监督,积极探索新的有效监督形式,做到敢于监督、善于监督,切实增强监督实效,确保宪法和法律在本县得到正确实施,把改革发展稳定的各项措施落到实处,使人民群众更加深刻地感受到人大监督的实际效果。去年以来,在监督工作中,县人大着重抓了偏远山村电力电视设施建设滞后、未成年人上网、城区管理、拖欠农民造林抚育款和农民工工资等问题的监督,督促和支持有关部门解决了多年来没有解决的一些问题,取得比较好的效果。今后一个时期,县委将出台一系列政策措施,坚定实施建设新兴工业县、打造朱子文化城这个既定的发展定位;同时,在实施过程中不可避免地还会遇到这样那样的困难、阻力和问题。县人大及其常委会要加大这方面的