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自治州人大常委会报告

的模范藏区州。为此,常委会将努力做好以下工作。
  一、以提高代表履职能力为重点,切实加强和改进代表工作
  按照中共四川省委转发省人大常委会党组的《意见》要求,加强和规范代表工作,提高代表工作水平,尤其要在提高代表围绕大局当政议政,善于把党的主张依法转化为人民意志,依法执行职务和密切联系选民、真实反映民意的本领上下功夫,进一步保证代表依法行使职权,充分发挥代表作用。拓宽代表知情当政的渠道,认真落实向州人大代表通报工作情况、提供信息资料的各项制度。加强和规范代表在闭会期间的活动,坚持邀请代表列席常委会会议,为代表参与常委会活动提供平台,安排和组织好代表参加常委会的执法检查和集中视察、专题调研等工作。继续开展联系代表的“百、千、万”活动,进一步密切与代表的联系,听取代表的意见和要求,解决代表反映的问题,努力为代表执行职务提供必要条件和物质保障。积极探索和创新代表与人民群众联系的形式和途径,建立人大代表联系选区选民制度。努力提高议案,建议、批评、意见提出和办理的质量,加大对代表所提议案,建议、批评和意见的督办力度,督促有关部门认真办理,切实解决问题,取得工作实效。
  今年上半年将组织部分州人大代表视察法院庭审工作,通过人大代表旁听法院庭审实践,进一步加强和改进人大对司法工作的监督,促进司法公正。年内举办一期人大代表培训班,提高代表素质,增强代表依法履行职责的能力和水平。充分发扬民主,严格依法办事,健全任免制度,规范任免程序。坚持任前考核制度,保证任免质量;坚持任后监督制度,确保依法行政。实现依法任免与依法监督的有机统一,强化被任命人员的大局意识、宗旨意识、法治意识。采取多种形式和渠道,认真听取和搜集基层人大的意见和建议,加强对基层人大的工作指导。
  今年下半年,我州县、乡两级人大将进行换届选举。州人大常委会要根据省人大常委会的统一安排部署,在中共**州委的领导下,早安排,早准备,适时召开换届选举工作会,抽调专门人员,深入基层,指导县、乡换届选举工作,保证换届选举顺利进行。
  认真做好人民群众的来信来访工作,坚持常委会负责同志接待上访人员、亲自批阅群众来信、处理群众来访、信访信息综合分析通报、重要信访问题协调督办等各项制度,把人民群众来信来访中反映强烈的热点问题作为监督重点,督促有关方面认真解决,化解矛盾纠纷,确保社会稳定。
  二、立足州情,加快立法步伐
  紧紧围绕全州工作大局,把地方

立法的重点放在解决影响全州经济社会发展的突出问题上,放在真正维护人民群众的切身利益上,放在促进全州社会和谐、稳定上,放在构建民族团结、全面进步的模范藏区州上。坚持与时俱进,对州情进行认真分析,科学归纳,选择急需的、条件相对成熟的作为立法工作重点。充分用好变通权,认真修改完善已有的法规,对过去制定的法规中不适应当前和今后一段时期需要的内容,及时进行清理,努力提高法规的适用性。从立法为公、立法为民的大局出发,坚持富民、利民、便民的原则,使立法工作顺应民心、反映民意、贴近民生。抓紧制定和完善发展社会主义民主政治,保障公民权利,维护社会稳定,促进社会全面进步等方面的地方性法规,为我州经济社会的协调发展提供法制保障,营造良好环境。坚持和完善地方性法规公开征求立法建议、重要法规草案公开征求意见的制度,充分发扬民主,注意协调各方关系;进一步完善立法程序和立法机制,着重把好立项、调研、起草、审议等环节,努力提高立法质量。
  加大与省人大常委会的衔接和协调,使《**藏族自治州自治条例》(修订

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