> 人大工作必须把抓“发展第一要务”和落实“稳定第一责任”作为工作着力点，坚持围绕大局开展代表工作，积极发挥代表作用，提高代表履职能力和水平；坚持围绕大局抓立法，加快立法步伐，突出立法重点，为发展和稳定创造良好的法制环境；坚持围绕大局依法行使重大事项决定权，使各项决策符合加快发展和维护稳定的需要；坚持围绕大局强化监督，突出监督重点，创新监督方式，增强监督实效。把服务大局作为人大工作的着力点，就是坚持用科学发展观统领人大工作，实现协调发展；就是坚持执政为民，使人民群众共享发展成果；就是坚持科学执政，民主执政和依法执政的有机结合；就是不断提高执政能力和水平的具体体现。
四、加强自身建设是推动人大工作发展的内在动力
一年来，常委会以“先教”活动为载体，切实加强机关思想政治建设，使人大机关干部思想政治坚定，理想信念不动摇，很好地克服了“二线”意识，为创造性地开展工作奠定了坚实的思想基础；以创先争优活动为载体，切实加强机关形象建设，使队伍有新面貌，机关有新气象，工作有新进展，提高了人大机关的社会影响力和知名度；以教育培训活动为载体，加强队伍素质建设，使建设社会主义政治文明的能力显著提高；以学习活动为载体，加强作风建设，树立了权为民所用的亲民作风，办事高效规范的工作作风，集体研究行权的民主作风，清正尚俭的生活作风。加强自身建设能使干部队伍充满生机活力，加强自身建设能使执政能力不断提高，加强自身建设使保障更加有力，加强自身建设能使工作运行更加科学规范。
五、调查研究是做好人大工作的基础
调查研究是“谋事之基、成事之道”。一年来，常委会坚持深入开展调研，做到有决策就有调查研究，有调查研究就有调研报告。通过深入开展工作调研，提高了审议质量，为增强监督实效奠定了坚实基础。通过深入开展立法调研，使立法工作符合发展需要，提高了立法质量，加快了立法步伐；通过深入开展专项调研，为决策提供了科学依据；通过开展自身建设调研，加强了对基层人大的指导，为基层人大解决了一定的困难和问题。深入调查研究能够准确把握发展规律，科学判断人大工作面临的形势和任务；能够发现问题，找准问题，探寻到解决问题的途径和方法；能够密切同基层农牧民群众的联系，了解他们的愿望和要求，为他们解决实际困难，做到权为民所用；能够使人大机关干部掌握科学的工作方法，提高工作水平，增强工作本领。
各位代表：在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，常委会工作与形势发展的要求和全州人民的期望还有一定的差距。集中表现在地方性法规立法进度还不够快，立法质量有待进一步提高；监督工作的机制和组织方式不完善，监督方式较单一；代表的主体作用没有得到完全发挥，为代表履职服务的水平不够高；对重大事项决定权的界定不够明晰，致使重大事项决定权行使不够充分；人大自身建设还不能完全适应人大工作发展的需要，对机制创新缺乏深度研究。对存在的问题和不足，我们一定要以对人民、对代表高度负责的态度，努力加以改进。
2008年的主要工作
2008年，是实施“十一五”规划的开局之年，是推进全面建设小康社会进程的关键之年。常委会工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领人大工作，全面贯彻落实党的十六大、十六届四中和五中全会精神，在中共**州委的领导下，以维护、实现广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以社会主义民主法制建设为根本任务，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，加快依法治州进程，促进全州经济、政治、文化、社会建设协调发展，努力构建民族团结、全面进步
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