握这次换届选举工作的指导思想和
基本原则。中央和省、市、区委对这次换届选举工作提出了明确的指导思想，总的要求是，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，推进社会主义民主法制建设，为加强地方政权建设，提高党的执政能力，建设更高水平的小康社会，构建和谐××奠定坚实的基础。做好换届选举工作，必须坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持严格依法办事。其中，坚持党的领导是关键，坚持发扬民主是基础，坚持依法办事是保障。这既是以往换届选举工作的成功经验，也是做好这次人大换届选举工作的重要指导原则。我们一定要不折不扣地贯彻落实到换届选举工作中。要高标准地选好人大代表。选好人大代表是保证人大换届选举成功的前提和基础。要高度重视代表选举工作，一要把好政治关。选出的代表应是坚决拥护党的路线、方针、政策，模范遵守宪法和法律，密切联系人民群众，有参政议政能力的代表人物。无论是政党、人民团体推荐的候选人，还是选民联名推荐的候选人，都要进行深入了解和考察。政治素质和履职能力差，或者因身体条件、工作情况等限制无法参加代表活动、履行职责的，不宜推荐为代表候选人。要坚决防止有涉黑涉恶、参与**等违法行为的人或品行恶劣的人被推荐为代表候选人，一经发现，必须妥善做好思想政治工作，由推荐者及时撤回提名。二要认真做好代表选举提名工作。党委要加强对代表选举提名工作的领导，支持人大选举机构依法办事。在代表推荐、提名上，要认真听取人大常委会党组意见。要会同人大选举工作机构，切实做好人大代表候选人的推荐、介绍、预选工作。三要进一步优化代表结构。既要考虑广泛性，又要考虑先进性；既要考虑工作需要，又要考虑参政议政能力。适当减少代表中各级领导干部的数量，保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例。妇女代表要有适当数量。要掌握好中共党员与非中共党员的合理比例。连任的人大代表要占有一定比例。要从有利于工作考虑，区、乡镇党委书记应推荐为上一级人大代表。四要重视代表的培训。根据实际情况和需要，采取会前举办短期培训班等方式，组织代表学习有关法律规定，提高依法办事和按政策办事的自觉性，提高参政议政能力。
要提出好的领导班子人事安排方案。搞好换届选举，关键是要提出一个好的人事安排方案。要坚持党管干部的原则，认真做好各项人事安排工作，一要坚持把思想政治素质放在首位。坚持公道正派、任人唯贤，全面衡量干部的政治素质、能力、作风和道德品行。既看干部在理想信念、政治立场、政治纪律和贯彻执行中央重大决策部署等方面的情况，又看干部在关键时刻和涉及个人切身利益时的具体表现，即重能力又重德行，即重政绩又重政德，特别要重视在群众中的口碑。对于那些政治上不坚定、能力平平、作风不实、为政不廉的人以及道德品质不好的人，决不能提拔使用，已经在领导班子里的也要调整下来。二要运用《综合考核评价试行办法》搞好换届考察。这次人大换届选举工作中，要注意总结经验，严格坚持《综合考核评价试行办法》，更好地运用这一综合考核评价办法开展考察工作，全面、客观、公正地考察、评价和使用干部，树立正确的用人导向。三要选好配强主要领导干部。要认真贯彻中央、省、市委文件精神，严格标准条件，注重选拔政治上强、民主作风好、领导经验丰富、能够驾驭全局、清正廉洁、群众威信高的优秀干部担任主要领导干部。四要优化班子结构。要认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照“认真专业务实”的要求，继续推进领导班子配备改革，精简