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市选举委员会人大换届选举实施意见

更加合理,更加适应人大工作的需

要。我市出席省第十一届人大代表人选的结构,由市人大常委会按照省委和省人大的要求,参照我市推荐出席省第十届人大代表人选的结构比例安排。市新一届人大代表的结构比例,由市人大常委会按照上述精神和要求,参照上次换届选举的做法确定。县级新一届人大代表的结构比例,参照上届的做法,建议工人、农民占60%左右,知识分子(含科技、教育、文化、卫生、工程技术等方面人员)占15%左右,干部占20%左右;乡级新一届人大代表的结构比例,建议工人、农民代表占75%左右,干部、知识分子代表占20%左右。县乡两级代表中,中共党员一般不超过65%。

五、人大常委会的组成和乡镇人大建设

省十届人大常委会第二十七次会议决定:我市新一届人民代表大会常务委员会组成人员的名额为47名;各区、县新一届人民代表大会常务委员会组成人员的名额分别为:。要严格遵照执行,不要突破省人大常委会依法确定的名额。

人大常委会是本级人民代表大会的常设机关。要通过这次换届选举,进一步加强人大常委会建设,更好地发挥地方国家权力机关、工作机关和代表机关的作用。要重视提高常委会的整体素质,常委会组成人员应有高度的政治责任感和较强的全局观念,有履行常委会组成人员职责的能力,能够把主要精力放在人大工作上。常委会的组成,既要有工作经验丰富的同志,也要增加熟悉经济、政法、科技、管理等工作和法律知识的人员。在年龄上,要形成梯次结构,以保持工作的连续性。要适当提高人大常委会组成人员中专职人员的比例,选拔一些年轻、政治素质好、有发展潜力的同志到人大常委会担任专职委员,并适当选拔一部分人大常委会机关干部担任人大常委会委员。同时,还要重视加强人大专门委员会和工作委员会的建设,充实工作力量,以适应工作发展的需要。

乡镇人大是最基层的国家权力机关。乡镇人大主席、副主席是本级国家权力机关的领导职务,闭会期间担负着人大许多工作。要从加强基层民主政治建设、巩固基层政权的高度,重视加强乡镇人大工作,选配好人大主席、副主席。乡镇人大主席一般可由乡镇党委书记兼任,也可专职担任。要认真执行中共××市委(2008)208号文件规定,由乡镇党委书记兼任乡镇人大主席的,乡镇人大的专职副主席按正科级配备。为了确保乡镇人大工作的开展,乡镇人大应配专职工作人员。各地根据实际情况,可安排符合条件的乡镇人大专职工作人员为本级人大代表和主席团成员人选。

六、充分发扬民主,严格依法办事

充分发扬民主,严格依法办事,是换届选举工作必须坚持的原则。这次换届选举,各地要注意把握好以下几个问题: 1.直接选举工作要综合考虑便于县、乡两级人大代表同步选举和便于代表联系选民、开展活动、接受监督等因素,依法合理划分选区。同时,根据城乡人口居住的新情况、新特点,通过多种途径,积极主动地依法办理选民登记,力求做到不重登、不错登、不漏登。对于流动人口原则上在户口所在地参加选举,选民实际上已经迁居外地但是没有转出户口的,在取得原选区选民资格的证明后,可以在现居地的选区参加选举。2.严格按照法定程序和法定时间办事。选举法和地方组织法对选举人大代表和地方国家机关领导成员的程序和时间都有明确规定,工作中要认真遵照执行,不能图省事违规操作。3.坚持依法提出候选人。要认真做好推荐代表和提出国家机关领导成员候选人的工作,把好提名、推荐关。注意保护选民或者代表依法提名候选人的权利,凡是依法提出的候选人,都具有同等法律效力,选举委员会或者大会主席团都应列入候选人名单

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