组请示报告。要健全完善工作联系制度,认真落实人大主任或主持日常工作的副主任列席同级党委常委会议制度,召开涉及全局工作会议或组织重要活动要邀请人大主要领导、组成人员及其专门委员会负责人参加,以便更好地掌握并按照党委决策开展工作。要健全完善领导责任制度,市乡党委书记要拿出一定时间和精力过问人大工作,分工联系人大工作的党委负责同志要熟悉人大工作业务,了解人大工作情况,进行经常性联系和指导,不断提高人大议事质量和决策水平。
2、要正确认识和处理党委、人大和“一府两院”的关系。正确认识和处理党委、人大与“一府两院”关系是对党委“总揽全局、协调各方”能力的一种检验,也是做好人大工作的关键环节。党委要自觉在宪法和法律范围内活动,带头遵守宪法,严格依法办事,把党委的领导核心与支持保证人大依法履行职能统一起来,坚持做到总揽不包揽、协调不替代,支持人大独立负责地开展工作。人大要牢固树立党的观念,坚持和依靠党的领导,紧紧围绕党委中心任务开展工作,使人大工作在政治方向和发展目标上始终与党委保持一致,并通过建立联席会议制度等方式,认真履行法律赋予的职责,按照“参与不干预、监督不越权、支持不失职”原则,监督和支持“一府两院”工作。“一府两院”要摆正决定与执行、监督与被监督关系,认真执行地方国家权力机关决议决定,自觉接受人大监督,积极主动向人大报告工作,从而形成各负其责、相互支持、形成合力、共图发展的良好局面。
3、要支持人大发挥好代表作用。要使人大代表不仅仅成为广大人民群众的代表,更应该成为主动知情议政的代表。首先,要建设一支高素质的人大代表队伍。人大常委会要认真贯彻执行《代表法》和《选举法》,在人大换届和届中补选代表时,进一步优化代表结构,把那些政治素质好、议政能力强、能代表人民利益的人选为人大代表。在此基础上,也要坚持不懈地抓好人大代表的学习、培训工作,不仅要组织他们学习宪法法律、人大工作理论和履职尽责的基本知识,还要注重学习了解我市经济发展思路和取得的发展成果,提高参政议政水平。其次,要为人大代表发挥作用创造条件。坚持和完善邀请人大代表列席人大常委会议、安排人大代表视察、吸收人大代表参加有关方案的调研、组织人大代表参加执法检查和评议等制度。坚持和完善人大常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系选民和人大代表重要意见“直通车”等制度。各级组织要加强同人大代表的联系,为他们深入基层、深入实际、开展活动、履行职责提供便利。
4、要切实加强人大机关的自身建设。要加强组织建设。按照上级党委的要求和工作实际需要出发,力求人大干部的年龄结构和知识结构更趋合理,配齐配强人大工作的专业干部,加大人大干部的培养、提拔和交流力度,增强人大干部队伍的生机与活力。要加强作风建设。在人大组织中积极开展警示教育和党员先进性教育活动,不断提高人大机关工作人员的综合素质,努力把人大机关工作人员锻炼成为讲政治、顾大局、真干事的干部队伍,为做好新时期人大工作提供组织保障。
5、要营造重视支持人大工作的浓厚氛围。各级党委必须把人大宣传纳入党委宣传工作总体部署,统筹规划,认真实施。宣传部门要主动联系,加强沟通,组织开展好人大召开各种会议、各项重要活动的宣传报道,开展好人大为经济建设发展服务的宣传报道,开展好各级人大代表依法履行职务和为我市大发展快发展建功立业事迹的宣传报道。人大机关要充分利用现有宣传阵地,对外开展自我宣传,并认真总结交流人大工作经验,加强人大理论研究,为人大工作深入开展提供强有力的实践依据。党校要把人民代表大会制度的基本理论和人大工作的基本知识作为培训教育干部的重要内容
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