市人大常委会开展行政许可法实施情况初审意见

第三，理顺部门间行政许可衔接关系。建议市政府对涉及多个行政许可实施机关的行政许可事项办理流程，进行梳理，研究统一的协调解决措施，特别是加强卫生、环保、消防、文体、质检、工商等部门间的协调工作。要充分发挥“综合执法”和“联合审批” 的作用，进一步提高办事效率，防止各行其是和互相推诿。

第四，加大行政许可后续监管力度。行政许可实施机关要加强对被许可人的后续监管，并保持监管的经常性。建议市政府将行政许可后续监管工作情况列为考核行政许可实施机关工作的一项重要指标，并研究解决重点行政机关的人员编制问题。

第五，完善配套制度。一些重要配套制度应由市政府统一制定。其中，制定行政许可听证制度、行政补偿制度尤为紧要。各行政许可实施机关应对已经制定的各项配套制度的合理性、合法性进行论证，并对存在的问题及时改进。

第六，加快电子政务建设。行政许可实施机关在完善现场办公条件的同时，应当根据行政许可事项的特点有选择地逐步推行网上许可，以满足群众的需求。在电子政务建设中，应加强各行政机关的信息公开以及不同行政机关之间的信息沟通，最大限度地实现信息资源共享。

第七，加强行政监察。行政监察机关既要监督行政许可实施机关是否依法许可，又要监督行政许可实施机关是否有效进行了对被许可人的后续监管，切实防止违法许可、变相收费、索取或收受他人财物等行为的发生。行政监察中一旦发现上述违法行为，对责任人要依法查处。

第八，开展行政许可评估工作。根据《行政许可法》的规定，对进驻行政服务中心的各办件窗口工作情况和必要性以及行政许可的条件、程序进行评估。对行政许可的相关法律文书，要予以规范，书件的内容不符合《行政许可

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