产抵押登记；县、乡村公路设计、竣工验收等行政管理事项作为行政许可项目。

2、行政许可项目清理还不够彻底。这次执法检查中，发现个别单位提供的行政许可项目依据不明，甚至个别许可项目依据违反《行政许可法》规定。申请省际跨地（市）客运道路班次的审批是依据省交通厅规范性文件，搬运装卸开业审批、客运人力三轮车管理是依据本市政府规范性文件等等。

3、配套制度建设尚不完善。从本市整体情况看，主要存在4个方面的问题：一是多数制度都是行政许可实施机关根据各自的情况制定的，效力层次不高，不利于外部监督；二是由于法律没有具体规定，加上相互之间缺乏沟通，各部门之间制定的制度缺乏统一性；三是有些制度的合理性还存在问题；四是一些重要制度，如听证制度还不完善，补偿制度未建立，不利于《行政许可法》信赖保护等原则的落实和公民相关权利的保障。

4、部门间协调、衔接不到位。一方面，部门之间行政许可的衔接还未完全理顺，存在许可衔接脱节的现象，甚至存在未经前置性审核，就违反程序做出行政准可的决定；另一方面，存在几个部门多头管理、交叉管理的问题，如检查中我们就发现“捞沙”项目审批，由水利局发证，国土局拍卖资源这种许可、监管分离的问题。

5、重许可、轻监管现象较为普遍。检查中我们发现虽然有些行政许可实施机关加强了行政许可后的监管工作，但从总体上看，后续监管仍显薄弱，一些行政许可项目许可后，因人员、编制等原因后续监管跟不上。

6、行政许可的相关文书材料不规范。检查中，执法检查组发现，一些单位涉及行政许可的相关文书存在瑕疵。有的审批的内页档案材料记载不全；有的或缺签字、或缺公章，或无签名、无时间记录；有的格式化法律文书文不对题，个别单位甚至沿袭旧有的格式化法律文书。

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