人大常委会副主任人大法制座谈会讲话
督要与检察院的法律监督紧密结合起来,形成多层次多方位监督体系。
开展司法监督要注重提高监督实效。一要突出监督重点。当前要对群众反映的热点难点问题,对司法不公、弱势群体的合法权益保护等方面进行重点监督。去年,省、市人大上下联动,开展了未成年人保护法和预防未成年人犯罪法的执法检查,突出对群众反映强烈的网吧问题进行跟踪监督,促使政府及相关部门采取一系列措施,加大对网吧问题的整治力度,收到了很好的效果。二要加强跟踪落实。监督要有实效,跟踪落实是关键。去年,市人大法制委以办理信访件为突破口,加强个案监督,对苏明辉等74户购房户诉新城房地产公司收取水电配套费纠纷一案,罗丽华不服市中院二审判其补偿肖春湘2万元一案,依法进行监督,并跟踪督办,促使法院纠正错误判决。这些实例充分说明,要提高司法监督的实效,就必须坚持监督始终的原则,要大胆监督,敢于监督、善于监督,只有这样,才能保证监督的实效性。
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认真办理群众的来信来访是实践"三个代表"重要思想的具体行动,是为民排忧解难,解决社会矛盾的有效途径,督促办理好每一件的来信来访,有利于促进行政机关依法行政,司法机关公正司法。近年来,我市两级人大都加强了信访工作的力度,采取措施,努力解决群众反映的各类问题,但我们应当清醒看到我们的信访工作同形势发展和人民群众的要求还有一定的差距,具体表现在思想认识不够到位,工作发展不够平衡,办理工作不够规范、跟踪督办缺乏力度,办理效果不尽人意等等。国家信访局局长就全国信访情况做了一个统计。他指出,在当前群众信访所反映的问题中,有80%以上反映的是改革和发展过程中发生的问题,有80%以上是基层应该解决也是可以解决的,有80%的上访者是有一定道理和一定困难的,有80%以上通过各级党委、政府的努力是可以解决的。这就告诉我们,信访工作必须站在群众的立场上,从群众角度看问题,信访工作就容易做好。因此,我们两级人大法制委要高度重视信访工作,认真办理每一件有关内务司法方面的信访件,把信访件的办理与司法监督工作紧密结合,强化个案监督。要进一步完善信访工作机制,推进信访件办理的制度化、规范化。要狠抓跟踪督办,切实解决人民群众反映的困难和问题,努力提高信访件办理的质量和水平。
3、要加强对行政诉讼法贯彻实施的监督
行政诉讼法是确立和规范我国行政诉讼制度的一部重要法律。颁布十五年来,在我市得到了较好的贯彻实施,依法保护了公民、法人和其他组织的合法权益,促进了行政机关依法行政,提高了行政机关工作人员的执法水平。但也还存在一些问题和薄弱环节,行政诉讼法的宣传力度还不够,不依法
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