制度的性质、地位、作用缺乏深入的了解和正确的认识,在党的组织、国家机关,甚至一些领导干部中,对国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关以及人大知识不甚了解的状况仍然存在。因此,加强人大制度和民主法制的宣传报道十分迫切。
2、做好人大宣传工作是执政为民的需要。人大是代表人民依法行使国家权力的机关,它要对人民负责,受人民监督,其工作必须让人民群众充分了解,这是对人民负责的具体体现。要通过宣传,增强人大工作的透明度,也使群众从中感到,人大的各项工作都是从广大人民群众的根本利益出发,代表人民依法行使管理国家事务权力的。
3、做好人大宣传工作是进一步做好人大工作的需要。九届全国人大常委会委员长李 鹏同志说过:人大新闻宣传工作是人大工作的重要组成部分。加强人大的新闻宣传工作是进一步做好人大工作的需要。目前,人大工作与人大的性质、地位、应有作用的宪法和法律赋予的职权相比,还有一定的差距。因此,要做好人大工作,除了努力提高人大工作水平外,还必须加强人大宣传,为人大工作创造一个良好的舆论氛围,使人大得到全社会的广泛理解和支持,使人大在政治经济中发挥更大的作用。
4、做好人大宣传工作,是党的新闻宣传工作的需要。李 鹏同志还说过:人大新闻宣传工作是人大工作的重要组成部分,也是党的新闻宣传工作的重要方面。宣传人大制度和人大工作,就是宣传党的领导,宣传党的执政地位、执政理论和执政实践,就是宣传党的主张,宣传改革开放、民主法制建设和依法治国的基本方略。
人大宣传对于人大工作至关重要,它有利于把党的主张通过法定程序变为国家的意志,变成人民的自觉行动,有利于人大的民主性和公开性,增强全社会的人大意识,形成尊重和支持人大行使职权、开展工作的良好氛围;有利于让广大人民群众了解人大及其常委会行使职权的过程和结果;有利于增强代表的光荣感、使命感和责任感,主动、积极、负责的履行代表职务;有利于把人大及其常委会建设成为有权威的代表人民利益和意志的国家权力机关。因此,人大宣传工作是人大工作不容忽视的一项重要工作。要做好人大宣传工作,认识上必须走出三个误区:一是要走出人大宣传就是宣传人大常委会机关的误区;二是要走出宣传人大就是纯粹为了提高人大威信的误区;三是要走出人大宣传是人大常委会机关自己的事的误区。
三、与时俱进,开拓创新,把我市人大宣传工作推上一个新台阶
1、明确指导思想。中央和自治区非常重视人大宣传工作,1999年,中宣部发出《关于加强社会主义民主法制和人民代表大会制度宣传报道的意见》,自治区党委宣传部根据中宣部的通知,发出了《关于加强我区社会主义民主法制和人民代表大会制度宣传报道的意见》。根据《意见》精神,人大宣传的指导思想必须是:以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持马克思主义的世界观和方法论,坚持实事求是的思想路线,以此来观察和处理人大宣传工作中的各种问题,坚持以马列主义、毛泽东思想的国家学说和邓小平的民主法制思想指导人大宣传工作实践,大力宣传人大制度的优越性,宣传人大工作的进展和成效,宣传依法治国的基本方略及实践进程,宣传人民当家作主的伟大实践。要以宪法和法律为依据,坚持民主、求实、团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针,牢牢把握正确舆论导向,着眼于进一步提高全社会的民主法制意识,为推进依法治桂进程,促进社会主义现代化建设营造良好的舆论氛围。
2、抓住宣传重点。人大宣传具有独特的属性及其表现,概括起来,有五个方面:一是政治性。人大宣传是关于国家根本政治制度、人大及其常