乡镇人大主席培训班讲话
乡镇人大主席、副主席,乡长、副乡长,镇长、副镇长的罢免案,由主席团提请大会审议。这一权力,在个别乡镇行使过,效果比较好。
乡镇人大的职权是法定的,正因为乡镇人大的职权是法定的,所以,它行使职权必须遵循以下7个基本原则:一是体现党委意图原则。坚持和依靠党的领导是人大工作必须遵循的原则。乡镇党委对乡镇人大具有政治领导责任的职能。所以,乡镇人大要牢固确立党的观念,自觉接受乡镇党委的领导。凡是乡镇党委提出的决策,依据法律规定又需要由乡镇人大讨论的重大事项,乡镇人大要列入议事日程,认真审议,作出决定,使党委的主张变成全乡镇人民的自觉行动。二是民主集中制原则。凡是需要人大作出决定性意见的事项,必须经过参加会议的代表进行充分的民主讨论,最后采取表决的形式,以多数人的意见作出决定。少数服从多数,是乡镇人大进行科学决策和有效监督的前提,无论代表担任什么职务,都只有一票权,任何个人都不能搞“一言堂”和独断专行的家长作风。三是依法办事原则。乡镇人大决定事项必须符合法定职权,不能讨论、决定属于上级人大职权范围内的事,也不能讨论、决
此外,要做好乡镇人大工作,还要正确处理好乡镇人大与党委、政府的关系。乡镇人大主席团和正副主席要自觉维护和依靠党委的领导,充分利用法律赋予的职权把党的主张变成全体人民的行动,乡镇人大的工作就会得到党委的重视和支持,工作就会有力度。在处理与政府的关系上,要做到既监督又支持,凡是政府合法的行政行为,都要支持和鼓励,发现政府在行政工作的不足,也要及时指出,提出改正意见,在工作中,尽量做到监督不指责,支持不代替,过问不干预。只有这样,乡镇党委、人大、政府,“三驾马车”通力合作,乡镇的各项工作才能顺利开展。
三、要明确乡镇人大正、副主席的职责范围和工作方法
地方组织法规定:“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席在本级人
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