府也十分支持,无论是在兴建人大干部培训中心、装修人大办公楼,还是添置交通工具、配备计算机等,市政府领导及其组成部门的负责人都给予倾斜支持。总之,市人大常委会能在行使职权和自身建设等方面取得一定的进步,是跟市政府及有关部门的尊重、支持、配合分不开的。在此,我代表市人大常委会向代市长、各位副市长、秘书长以及政府组成部门的各位负责人表示感谢!
从我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体看,人大与政府、两院的权力都源于人民,其根本目标是相同的,都是为了支持和实现人民当家作主,共同建设中国特色社会主义。当前,市政府在推进现代化工贸港口城市建设过程中,担负着非常繁重和艰巨的任务,面临着许多新情况、新问题、新矛盾,困难和压力很大,我们要更多地体谅、理解和支持政府的工作,把政府要解决的难点问题当作自己的事情,把监督与支持统一起来。正确处理人大与一府两院的关系,关键在于处理决定与执行、监督与支持的关系。人大统一行使国家权力,要尽职尽责,但不能越俎代庖,不能代行行政权、审判权、检察权。人大既要监督,又要支持一府两院工作,监督也是为了更好地支持。要坚持实事求是原则,以事实为依据,以宪法、法律为准绳,既要看到行政机关做了大量的工作,又不回避其存在的问题,从而推进政府工作法制化,不断提高依法行政水平。
(二)市人大常委会上半年工作情况及下半年工作要点
今年以来,在市委的领导下,在一府两院的支持和配合下,市人大常委会从自身职能和工作特点出发,立足我市实际,认真贯彻落实“三个代表”重要思想、党的十六届四中全会精神和《中共福建省委关于进一步加强人大工作的决定》,自觉树立并认真落实科学发展观,着力提高人大常委会依法履职能力,努力发挥好地方国家权力机关应有的职能作用。今年以来,市人大常委会主要做了以下方面工作。
⒈认真组织开好市十三届人大六次会议。落实省委关于泉州市领导班子调整决定,圆满完成了各项议程。
⒉积极配合市委做好全市人大工作会议的有关筹备工作。月日到人大机关上班后,我就和常委会党组其他成员分成个组,深入各县(市、区)进行调研,比较全面地了解我市人大工作成效与现状、存在问题和困难,广泛征求加强新时期人大工作的建议和意见,形成了《关于当前我市人大工作存在的主要问题和若干建议的调查报告》,并及时呈送市委。同时,代市委起草《关于进一步加强人大工作的实施意见》和其他会议文件,保证全市人大工作会议胜利召开。
⒊加强工作监督,促进经济社会发展。主要开展三方面工作:一是围绕中心,开展了关于如何重新确定市开发区财政体制的调研,检查全市贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》情况,检查宗教三级责任制执行情况,配合中国侨联法律顾问委员会调研组来泉开展维护侨益调研,配合省人大到德化县开展循环经济课题调研。二是审查批准××年度市本级财政决算。三是组织对我市“十一五”规划纲要草案进行初步审查。四是听取市政府关于城乡规划实施情况的汇报。
⒋加强法律监督,推进依法治市进程。主要是开展执法检查和个案监督。先后对中小企业促进法、归侨侨眷权益保护法、人口与计划生育法、人口与计划生育条例等部法律及一部法规执行情况进行检查;半年来共督办个案件。此外,配合省人大开展了海洋环境保护法、海洋环境条例执法检查和台湾同胞投资条例、财政监督条例等立法调研。gwku.net免费提供
⒌加强跟踪督查,促进工作落实。先后跟踪检查了常委会关于“零点计划”行动的审议意见落实情况、市十二届人大“关于加大老少高边远公路硬