构、转变经济增长方式的任务还非常艰巨。
二是“三农”问题仍然较为突出。农业规模化、产业化、市场化程度不高，效益优势不明显；多数农产品加工企业科技含量低、规模不够大，产品档次不高；现有的几个农业品牌知名度几乎没有，还需努力扩大市场；农村发展不平衡，城镇化水平较低，农民增收的渠道有待进一步开拓。
三是经济和社会发展还不够协调。基础设施建设、教育、文化、卫生、体育以及社会保障等社会事业发展还不能满足人民群众的需要，在环境建设、群众出行、上学、就医、生活保障等方面还存在薄弱环节，对今后统筹经济社会协调发展提出了更高的要求。
四是财政支出压力较大。上半年全区财政收入完成11079万元，其中国税6943万元,占62.7%；地税2741万元，占24.7%。受财税体制影响，一般预算收入即地方财政收入仅为4185万元。虽然留区部分完成全年任务的63.8%，但主要是财政系统罚没收入大幅增长的原因，国税系统、地税系统完成的指标与奋斗目标都有较大差距。从支出情况看，今年上半年比去年同期增支827万元，其中人员经费增支335万元，公用经费及专项经费增支492万元。不仅如此，今年下半年，财政支出项目较多，人员经费方面，大的支出有取暖费230万元、新增职务津贴100万元、年终一次性资金210万元等，约800万元；公用经费及专项经费方面，大的支出有教育费附加、办公楼采暖等，约460万元，总计支出约1265万元。因此，下半年财政压力比往年更大。
五是聚精会神抓工作的氛围不浓。一些部门和干部聚精会神抓经济、一心一意谋发展的意识不强，行政行为不规范；部分同志搞调研蜻蜓点水，自以为搞了调研就有了发言权，提出了许多不切实际、与群众根本利益背道而驰的奇谈怪论；一些领导干部思想上有所放松，事业心减弱，责任感淡化，注意力不够集中；有的同志精神状态不振奋，没有把心思操在工作上，对区委、区政府部署的任务执行不力；还有少数同志作风飘浮、效率低下，存在形式主义、官僚主义倾向。
对这些问题，必须认真研究，采取措施，加紧解决，确保完成年初确定的各项目标任务。
二、切实抓好下半年各项工作，进一步推动全区经济社会更协调更健康发展
下半年，我们必须结合先进性教育活动，进一步强化责任意识和危机意识，始终牢记第一要务是发展，认真落实科学发展观和正确政绩观，紧紧咬定各项目标任务不放松，抓住薄弱环节，集中时间、集中精力，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，以超常规的工作，推进各项目标任务的实现。为此，要着重抓好以下几方面工作：
（一）深入推进经济结构调整，提高工业经济质量效益。
一是努力构建符合实际的产业体系。一定意义上说，一个地区的经济结构如何，不仅决定着这个地区的经济发展，而且对社会进步、建设和谐社会也有重要作用。因此，要把推进经济结构的战略性调整纳入“十一五”规划之中，研究制定区产业布局规划，积极构建具有特色的产业体系。要按照“稳定一产、提升二产、发展三产”的思路，着力发展高效农业、生态农业和特色农业，大力调整工业内部结构，着力发展旅游、商贸服务等第三产业，优化经济结构，逐步转变经济增长方式。
二是大力提升工业的规模效益。进一步强化工业强区意识，改造提升传统产业，做大做强优势行业，巩固工业的主导地位。重点组织好煤炭生产，加快采煤方法改革，提升安全水平和生产效率；突出抓好世纪之光普百克项目、中亚富士康包装项目等项目的实施，推动医药、建材、精细化工等新兴产业快速发