一、认清形势,提高认识,进一步强化“安全第一,预防为主”的思想。
安全工作事关人民群众的生命财产安全,事关全区的发展大局。牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,切实维护人民群众的生命财产安全,是实践“三个代表”重要思想,落实以人为本的科学发展观,保持共产党员先进性的重要体现。今年以来,我区结合保持共产党员先进性教育活动,认真贯彻国家和省、市关于安全生产的精神,加强组织领导,强化安全责任,采取了一系列有力措施,狠抓安全生产许可证的申领,扎实展开安全大检查,深入开展了“打击非法采矿集中整治”活动,不断加强安全生产工作,取得了比较明显的成效,月份安全生产形势基本保持平稳,为全区经济社会持续健康发展提供了有力保障。
在肯定成绩的同时,我们必须保持清醒的头脑,看到安全工作还存在的问题。从刚才志民区长对前三季度各类安全生产事故的情况通报可以看出,当前我区安全生产形势还是比较严峻的。发生的几起事故,包括黄冶私挖滥采和花塔煤矿两起刑事案件,给人民群众生命安全和财产安全带来了重大损失,也给我区的发展和稳定产生了不利的影响。这些事故和案件的发生,说明我区的安全生产工作还存在薄弱环节和突出问题,主要表现在以下几方面:
一是安全生产认识不到位。一些部门领导和企业负责人,对安全生产重视不够,“安全第一”的意识和责任心还不强,有的甚至麻痹大意,职责不清,相互推诿。二是安全生产工作措施落实不够。一些部门和单位安全管理不到位,个别部门领导平时不按要求参会,也不学习有关政策和法律规定,安排工作不全面,检查工作不认真,查处安全隐患的态度不坚决,责任追究不严格,监管工作不到位,没有把各项具体措施落实好。三是安全生产责任制落实不够。有的部门只管罚款,不履行安全生产监管职责;有的企业负责人,嘴上讲注意安全,行动上一心挣钱,违章决策、违章指挥、违章蛮干,安全隐患较大。特别是基层安监机构职能发挥不充分,安全生产监管上还存在薄弱环节。四是相当一部分企业在安全生产上投入不足,设备落后,生产条件差,不能保证安全生产的需要。如果这些问题解决不了,那么不发生事故是偶然的,发生事故是必然的。对这些问题,我们要认真分析,采取有力措施,切实加以解决。
今年以来,中央、国务院和省、市政府进一步加强安全生产工作,出台各项政策和规定,狠抓安全生产。力度之大、规格之高,针对性之强,都是以往没有的。特别是省政府“9·19”电视电话会议上,于幼军代省长、金银焕副书记等省领导都做了重要讲话,对煤矿安全工作提出了明确要求。从过去的情况看,节假日往往是事故易发期。去年“10·17”华源化工事故发生在星期天、今年 “5·6”爆炸发生在五一期间、建筑事故也是星期日。所以,节假日更要高度关注,加强监控。当前,“十一”黄金周即将来临,国庆节和年底是旅游和生产、经营的旺季, 也是人员、物资、车辆流动的高峰期, 极易引发安全生产事故。而且受煤矿安全整顿和资源整合的影响,在煤炭需求高峰期的第四季度,打击私挖滥采和非法违法煤矿的工作形势将更加严峻。我们必须高度重视这一时期的安全生产工作, 真正从实践“三个代表”重要思想,建设和谐社会的高度,进一步强化“安全第一,预防为主”的思想,增强责任感和紧迫感,决不能有丝毫的松懈。必须始终把安全生产放在第一的位置,切实加强组织领导, 层层落实责任,完善工作机制,做到主要领导亲自抓,分管领导重点抓, 专职部门具体抓,采取有力措施,把各项安全生产工作抓紧抓实。
二、抓住重点,落实措施,扎实做好各项安全生产工作。