增长率为%0,成为改革开放以来最低的年份。出生人口减少,不仅减缓了全市社会经济发展的人口压力,为全面协调可持续发展创造了人口环境,而且也节约了妇女的时间资源,可以使妇女投入更多的精力去学习工作,同时也有利于儿童优育优教的成长。
妇女就业人数减少,比例下降。××年吴忠市城镇单位就业人员万人,女性为万人,占;乡村从业人员万人,女性为万人,占,与年相比,城镇女性从业人数减少人,农村女性减少人;所占比重分别下降个和个百分点。××年统计部门的城镇劳动力调查资料显示,城镇调查失业人员,女性有人,占调查失业人员的。
享受成人中、高等教育妇女人数减少,受教育年限和识字率下降。××年吴忠市普通高等学校在校学生人,女生人,占在校学生的,比年提高了个百分点。成人高等学校在校生人,其中女生人,占,比年提高了个百分点。成人中等学校在校生人,其中女生人,占,比年提高了个百分点。××年“绿色证书”受教育人数人,其中女生人,占,比年提高了个百分点。
××年吴忠市平均受教育年限男性为年,女性为年,女性比男性少年;成人识字率和青壮年识字率女性均低于男性,三项指标与年相比都有所下降,保障妇女获得平等的受教育机会,普通提高妇女受教育程度和终身教育水平有待提高。
从吴忠市妇女儿童生存、保护和发展情况的现状分析,吴忠市全面实现“两纲”的目标还存在着一定的差距和问题。
出生人口性别比应引起重视。吴忠市总人口性别比,出生婴儿性别比已超出的正常范围,达到。尽管出生婴儿性别比失衡还没有全国那么严重,但应引起重视。一是性别比长期失衡,最终会带来社会问题;二是理论上重视妇女,实际上歧视妇女的问题还存在,有近%的医疗卫生单位为孕妇检测胎儿性别,女性出生的权利都没有,这个问题要严肃对待。
⒉女性就业比例偏低,下岗女工增多和就业再就业困难的矛盾逐步加剧。在非公有制企业,特别是国企之外的“三资”“私营”和“个体”经济成分的企业中,劳动用工还存在着性别歧视现象。执行女职工“四期劳动保护”规定和执行禁止安排女职工从事禁忌劳动规定的企业比重还比较低,女职工劳动权益保护有待提高。
⒊男女文化素质仍有较大差距,妇女文化素质需进一步提高。成人中、高等学校在校生中,女性人数下降,成人识字率和青壮年识字女性均低于男性。
⒋疾病控制、预防保健等卫生保健事业建设投入不足,特别是农村投入严重不足。乡村卫生人员不稳定,影响了妇女儿童卫生保健工作的正常开展。特别是山区妇女儿童不能开展孕产妇、儿童保健管理,计划免疫接种率不高。农村交通不便的地方仍采用旧法接生,孕产妇、婴儿死亡率仍然居高不下。农村改厕工作总体进度较慢,跟不上社会的发展要求。
⒌妇女儿童的生存、保护和发展的社会环境、生活环境有待进一步改善。要不断完善保护妇女儿童合法权益的配套法规。要严厉打击卖淫、嫖娼等社会丑恶现象,积极做好预防教育工作,预防和减少未成年人犯罪。
三、建议与措施
⒈各级党委领导应充分重视“两纲”的贯彻与实施,把实现“两纲”目标的工作列入议事日程,在促进经济发展的同时,着力促进社会的全面发展,坚持以人为本,保护弱势群体,促进人的全面和谐发展采取得力措施,力争中期接近目标,终期实现目标。
⒉针对重点和难点,一是增加对预防保健的投入,特别是加强农村和山区妇幼卫生保健、计划免疫、农村改水改厕、性病和艾滋病预防控制等工作的投入。完善并加强农村卫生服务网络,重点加强乡、村两级卫生服务能力,合理解决基层卫生人员工作和生活问题,稳定基层卫生工作队伍;二是增