是并存的，目前协会无论是规模和水平还是规范程度都很难适应市场形势的要求，协会缺乏资金、办公地点和专职人才，许多工作开展不起来，职能得不到充分发挥，根本无法整合区域内本行业不同业户之间的关系，更难以达到应付国际市场变化的需要。在机遇的压力并存的情况，协会必须正确看待，既要立足现实，根据当地情况来发展，又要着眼于未来，充分认识协会对农村经济发展的作用，从而变压力为动力，加快发展的步伐。公务员之家版权所有
三、农村经济协会发展的出路与对策
在对农村经济协会调查的思索中，我们感到：分析农村经济协会发展中存在的矛盾和问题并不是目的，目的是通过这些分析研究来更好地寻求其发展的出路。这就要求我们应该在发展农村经济协会的一些基本问题上有一个较为清晰的思路，否则，“以其昏昏，使人昭昭”。只有在管理层中形成清醒的认识，确立合理的发展方向，才有利于克服发展中的困难，走出困境。
（一）农村经济协会的发展必须有明确的战略目标
农村经济协会以其自愿性、自发性、自主性建立起来，已经走出了宝贵的一步。目前，正处于经济转轨、社会转型时期，协会作为农村中刚刚兴起一种新的组织形式，要想得到充分发展，短时间内难以摆脱对政府的依赖，需要政府的扶持和帮助。但是，协会目前的这种状态只是其发展的“过渡形态”，决不能因为现在的状况而忘记未来的“理想形态”。理想的协会是一种自治性的民间组织，是建立在会员的强烈需求基础上自愿组建起来的，通过民主的运行机制，来选举会长，制定行会章程，然后依章运行。就协会的性质和功能来说，它既不是政府机构，也不是大户企业或合作社，而是市场中介服务组织，是自律性的行业社团组织，在政府与农民、市场与农民之间起着沟通和服务作用。协会的主要任务体现在：为会员的经营与发展提供多种服务，如提供信息咨询，组织技术，横向联系，开展交流活动，商定行规行约，发展行业公益事业，联系国外相关民间组织，协调企业间的关系，等等。
因此，在协会发展过程中，管理层必须清醒地认识到协会的性质和未来的发展目标，并制定出较为详细的战略规划目标，以指导协会的发展。并通过一定的措施，帮助协会建立相应的章程、制度等，保证协会按照正确方向运行。尤其重要的是，必须加强政府各部门的协调工作，对与协会以往有业务指导关系的各政府职能部门来说，且不可乱加干预协会工作，更不能使协会成为不同职能部门争管的领地，农业、科技、工商、经贸等部门要加强协调，为协会成长创造良好的环境。各级政府应该制订农村经济协会发展的长远目标规划，制定统一规范的宏观政策法规，以保证协会沿着正确的方向发展。目前，山东省已经制定了行业协会发展的方针，即“培育、调整、规范、提高”，农村经济协会暂时可依据这一方针，加快发展，力争在短时间内，使协会成为农村经济和社会发展的一种有效的组织形式。
（二）农村经济协会的发展必须有合理的策略选择
协会发展有长远的目标，还要配以合理的近期策略，应坚持“边发展边规范”的原则，不要求全责备，贪多求高。要正确处理好坚持自愿与积极引导的关系，做到既坚持自愿又不放任自流，既积极引导，又不搞行政命令。要因地制宜，明确方向，根据各地具体情况和经济发展程度，寻找有效的突破口。
⒈选择具有代表性的传统农业产业领域来实现突破。作为农业大省上，山东省在各地形成了许多传统产业，如前面所说过的烟台苹果、章丘大葱、金乡的大蒜、莱芜的生姜、平邑的金银花等，这些产业都具有发展经济协会的良好条件。依托当地的优势资源、优势产业和骨干产品培育协会，既能促进农业产业化的发展，又使农村经
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