点,并与区域内产业经济的发展状况相联系。如,有的县有大蒜协会、中草药协会,而相近的县则没有。同时,农村经济协会没有明显的行政区划特点,即它不受行政区划的限制,很多协会有区域外甚至省外的会员。分析原因可以看出,自发的农村经济协会与各地传统的农产品、传统的行业有必然的联系。如章丘大葱、金乡的大蒜、莱芜的生姜、平邑的金银花等都是当地的传统产业,行业发展了,相应的协会也就出现了。
二、农村经济协会面临的特殊矛盾和困境
正是由于农村经济协会具有不同于其他农村组织的发展逻辑,也就导致其发展过程中的特殊矛盾。这些矛盾之所以特殊,既是由我国特殊的国情以及正处于社会转型的特殊历史时期所决定的,也与我国处于加入和需要加速经济发展的特殊时代要求有关。特殊的发展背景、特殊的时代要求形成特殊的矛盾,因而常常使农村经济协会的发展处于“两难困境”。在调查中我们发现,各地的经济协会规模还较小,也谈不上运行规范,但它们毕竟起步了,并且在艰难困苦中不断探索前行。
(一)协会发展的超前性和滞后性的矛盾
在以发展为主题的时代背景下,超常规跳跃性发展常常成为人们讨论的热点话题,农村经济协会的发展也不例外。有人说,协会需要根据市场条件的要求慢慢发展,过急了就会事与愿违,前两年的农村产业化改革不是在许多地方遭到农民的反对吗?这实际上是一个如何认识协会的问题。近年来农村发展停滞的局面不得不让人反思,在解决温饱问题之后,农民仅仅依靠传统的生产经验、经济手段和增加劳动时间与强度,是难以致富的,因而需要利用当地资源优势,实行多种经营,一些经济发达地区的发展经验已表明的这一点。在优势产业得到发展之后,农民往往发现单靠一家一户,是难以应付多变的市场的。那么如何探索出一条农业市场化、组织化的新路,既是深化农村发展的紧迫任务,也是广大农民进一步提高生活水平的迫切愿望。而市场经济的发展要求,“小政府大社会”的必然趋势,要求政府必须从管理具体经济活动中退出来。因而,农村中需要一种组织,在农民和市场间、农民与政府间架起桥梁,经济协会正是这样一种组织,它的民间性突出地表现出了这一点。农村经济协会发展的现实表明,在目前发展经济协会并不超前,而是迫切需要,是市场发展和政府职能转变的必然结果。
(二)协会发展的渐进性与超常性的矛盾
就农村经济协会自身来说,渐进性和超常性是面临的主要问题。同我国的现代化建设不能走与西方相同的道路一样,农村经济协会的发展也不可能任其按照类似西方的发展模式进行,它既要循序渐进,又要浓缩发展过程。西方的行业协会已有上百年的历史,是随着市场经济的要求而逐步完善起来的,已经形成了一套成熟的运行模式,我国的农村经济协会既不能象西方农业协会那样是一个自然的历史发展过程,即按部就班,慢慢地发展起来;也不可能按他们那样的现成运行模式来套用,我们有不同的国情和文化背景。循序渐进当然好,这样可以使与之相关的各个方面、各种因素都比较适应,从而有利于化解因各类操之过急行为而导致的不协调因素。但今天的客观形势不容许我们这样做,市场经济的发展要求我们必须遵循市场规则,否则就要受欺、“挨打”,不浓缩发展过程不行。比如荣成市渔业协会、是迫于水产品出口过程中的不利地位而组建协会,尽管运行时间不长,但迅速走向规范,发挥出显著作用。莱芜杨庄蒜姜协会,也有类似的经过。所谓形势压人,形势逼人,市场经济逼迫我们按市场规则办事,加入逼迫我们按国际惯例进行经济活动,否则生存都会成为问题。协会的发展必定是一个浓缩的过程。
(三)协会发展的官办性与民办性的矛盾公务员之家版权
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