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以山东省农村经济协会的发展现状为例

员进行培训等服务。农村经济协会的组织原则是:会员(包括团体会员)自愿加入,自主开展工作,属于行业性社会团体;典型的非营利组织,不以营利为目的,以服务为主;由民政部门统一归口登记,实行双重管理的体制;主重行业调查,制定行业标准,加强行业自律,定期为会员提供咨询和培训;因地制宜,根据区域的特点建立和发展,并具有区域内的唯一性;等。可见,两者虽有相同之处,但显然属于不同性质的组织,合作社可以加入到协会中去,而协会不可能是合作社的社员。
  ⒉与其他组织不同的发展逻辑
  据上述分析,农村经济协会是一种新兴的农村行业性社团组织,不同于合作社等其他农村组织,因而,必然有其不同的发展逻辑。尽管目前山东省各地农村经济协会发展的水平还存在着很大差异,但我们感到,它们所面临的许多问题是相似的、共同的,也就是说,与其他农村经济组织相比,农村经济协会的发展逻辑也具有某些共性。
  ()不同的发展背景
  农村合作社出现的比较早,并且走了曲折的路。五十年代就出现过农业生产合作社、供销合作社等组织,后来由于把合作社当作一个政治问题,搞起合作化运动,严重地违背的客观经济规律。改革开放后,农村中推行家庭联产承包责任制,允许多种经济成分共存,于是许多地方又出现合作经济组织,其主要操作形式接近于“公司+农户”,采取自愿入股分红的方式。合作社在市场经济不够发展的情况下,能有效地解决农民买难卖难问题,调整区域生产结构,对于巩固壮大集体经济、搞好为农服务具有现实意义。只是在调查中发现,许多农民表示对合作社没有好印象,有一位会长说:合作买卖不好做,合作社“合”不得。
  在我国加入后,国际经贸发展的需要使行业协会成为解决对外贸易争端和保护国内市场的手段。市场经济的日益发展,要求政府转变职能,按照市场经济规则办事。行业协会发挥着政府部门无法替代的重要作用,它能承接大量的过去由政府包揽而正在释放出来的管理与服务性事务,在政府和企业之间形成了个过渡带。这就是协会不同于合作社的发展背景。公务员之家版权所有
  ()不同的组建方式
  农村经济协会虽属于行业协会性质,但又不同于城市中的行业协会。目前,从行业协会的生成机制来看,大多数城市中的行业协会是政府行政力量的推动,采取自上而下的方式组建;行业协会领导由行政指派,政府工作人员兼任协会领导的现象比较普遍,也就是所谓的“官办”色彩。行业协会的领导缺乏企业家式的创新激励,绝大多数行业协会的功能较为单一,只能以提供简单的信息服务为主,同时承办政府委托的一些工作,因此,协会本身也处于转型过程中,很多协会难以维持,难以通过有效的功能供给,得到会员企业对协会的信任。
  而农村经济协会大多是农民自下而上组建起来的,是由无到有的过程,虽然也有政府的扶持,但不同于城市行业协会有一定的组织基础;协会一般由一个“龙头老大”牵头,办的较好的农村经济协会的会长,大多是当地该行业多年来的技术能人、经济强人。平邑县金银花协会的会长是闻名全国的刘甲坤(全国人大代表、九间棚农业科技集团公司董事长);济宁市任城区李营苗木协会会长王继连(市人大代表、人称“鲁南乔木王”)。自发性、自主性、自愿性是农村经济协会的主要特色。
  ()不同的区位、区域特色
  行业协会大都在县级以上的大中城市,具有优越的区位优势,这里经济发达,交通便利,信息来源快而广,各行各业大都有相应的行业协会组织,即城市行业协会具有行业齐全性。而农村经济协会处于广阔的农村,这里的经济发展水平明显低于城市,没有明显的行业分布特色,即各地的经济协会没有行业对口特

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