关键词：经济协会发展困境出路
农村经济协会（有的称农村专业协会）的起源虽可追溯到上世纪年代，但作为具有社团性质的组织，是从年后起步发展的。目前，山东省各类农村经济协会共个，会员农户约万户，涉及种植、养殖、加工、储运、营销等个行业。为了进一步促进农村经济协会的培育和发展工作，山东省社团管理局对农村经济协会进行了普查，并于××年月，与山东省社科院非营利组织研究中心组成联合调查组，先后对山东省内部分地市的农村经济协会进行了实地典型调查，共走访了个协会，涉及四个地级市、搜集到了许多鲜活的资料。总的感觉是：农村经济协会己经起步并初显发展势头，但由于观念，体制和引导措施等方面的影响，协会工作的许多方面存在着许多迷惘和困惑，与市场经济发展的要求还有很大的差距。根据调查所得，加上翻阅大量的相关资料，我们获得了一些关于农村经济协会的基本看法。
一、农村经济协会的现状分析和基本认定
调查中发现，目前，无论是政府部门还是普通农民对发展农村经济协会的必要性已有相当程度的认识，但对协会性质及其发展逻辑还认识不清。尽管协会对农村经济的推动作用已经得到许多群众的赞同，但仍有不少人对它是否有长足发展存有疑虑。作为一种新型社团组织，协会已经有了良好的开端，只是规模小，管理也不规范。这说明，在发展农村经济协会问题上还有许多工作要做。一方面，作为经济协会自身要充分利用良好的发展机遇，积极展开工作，真正发挥其应有的作用，加强行业自律，创造公平的生存环境，选准突破口，适时把协会提升到一个新水平；另一方面，作为政府部门要不断加大对协会的宣传力度，注意树立典型，总结经验，进行宣传推广，使群众真正认识到农村经济协会的优点，努力在社会上形成一种关注、支持和参与农村经济协会的良好社会氛围。
（一）一个总体印象
农村经济协会是适应市场经济发展、政府职能转换以及加入的国际化大势而发展起来的，它是经济转轨、社会转型的产物。山东省是农业大省，近年来，农业产业化步伐加快，而农民进入市场的组织化程度一直比较低，在这种情况下，一些种养植（殖）大户、农民企业家和科技能人纷纷挑头，带领周围的农户自发组建农村经济协会。协会直接服务于广大农民群众，因而深受农民的欢迎。目前，有／以上的农村经济协会作用发挥得比较好，并涌现出：荣成渔业协会、莱芜生姜协会、莒县西瓜协会等一批区域声誉比较好的协会。当然，由于大多数农村经济协会规模还比较小，又没有专职人员，不具备《社会团体登记管理条例》规定的登记条件，正式在民政部门登记的只有家，大多数协会尚未登记。
针对这种情况，山东省民管局采取了一系列的措施，以加快农村经济协会的发展。如：加强对农村经济协会的调查和摸底；将协会的培育发展作为当前工作的重点之一；下发文件降低门槛，放宽登记的标准条件；减少批准筹备环节，简化登记程序；减免登记费和公告费；要求××年底前将农村经济协会纳入登记的达到以上等措施，同时，广泛开展了培育农村经济协会试点工作，省民管局直接抓了莱州等个试点县（市、区），使典型协会纷纷涌现出来。
应该说，目前，山东省农村经济协会已出现良好的发展势头。表现在：全省各地的农村经济协会既受到当地政府也受到农民群众的欢迎，农民加入协会的积极性较高，农民与政府间对立和不信任的情绪逐步减弱，与其他农村组织相比，协会在农村中的作用开始凸显，表现出较强的生命力。
从协会兴办的情况来看，在个协会中，县级为个，乡镇级为个。由农民自己兴办的有个，占，由企业改造牵头兴办或企业改造而成的有个，占，由技术部门领办的个，占，其他形
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