费支出水平占地方财政一般预算支出的比重低于全国水平,省级民政事业费支出比重低于全省平均水平;二是我省民政事业费投入结构中,地级以下地方财政负担较重,其中县级财政负担尤其沉重。破解难题的关键在于加大省级财政的投入,重点投向14个经济欠发达地区。
二是如何破解完善城乡救助体系的难题。主要是三个方面的问题:①提高低保标准。从*年起,将农村年人均纯收入1500元以下的困难家庭纳入低保范围;争取用5年时间,将现有低保标准提高一倍以上。②提高五保供养标准。力争所需五保供养资金省级财政负担70%,市县级财政负担30%,专项列入年度财政预算,并建立农村五保供养金专户,确保专款专用。③解决孤儿救助问题。下半年,要认真总结推广湛江市关爱救助孤儿工作的经验和做法,出台《广东省孤儿救助工作实施意见》,在机构收养、家庭寄养、亲属领养、社会助养等方面部署解决全省孤儿救助问题工作。在全省社会福利机构中广泛开展“关爱服务、安全设施建设年”活动,继续推进“蓝天计划”,抓好流浪未成年人救助保护机构建设,切实做好孤儿救助保护工作。
三是如何破解加快培育发展社会组织的难题。争取出台《广东省行业协会条例实施办法》,进一步明确登记管理机关和业务指导单位的具体职责和管理方式。争取在省级登记管理机关设立社会组织党工委,强化社会组织党建工作。全面完成行业协会整改工作,实现行业协会“五自三无”目标。争取以省委、省政府名义下发《关于发展和规范我省社会中介组织的意见》,加快政府向行业协会转移职能和购买服务的步伐。建立社会组织主要领导任前谈话制度、专职工作人员轮训制度和行业协会等级评估制度,进一步强化对社会组织的管理。及时查处非法社会组织和社会组织违法违规行为,促进社会组织健康发展。
四是如何破解加强基层社会管理的难题。下半年,将筹备召开全省社区建设经验交流暨农村社区建设启动工作会议,部署下一阶段社区建设工作。解决社会基层管理问题,根本出路在于进一步深化社会基层管理体制改革。城市社区建设,重在社区管理体制机制创新,进一步理顺政府与社区的关系,妥善解决社区居委会行政化倾向的问题。积极培育社区民间组织,承接政府部分公共服务功能,开展自助、互助服务;尽快建立专职社工注册制度,广泛开展社区志愿服务活动,落实社区工作经费,继续加大社区基本建设投入,健全社区服务项目管理和政府购买机制,满足社区居民多样化服务需求。在农村,要大力推进6个全国农村社区示范县工作,积极探索农村社区建设领导体制和工作机制,切实加强农村社区的基础设施建设。按照新农村建设“二十字”方针,重点抓好村务公开民主管理,加强对村干部的监督约束,促进农村干群关系的和谐。不断完善村民自治机制,促进政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。
五是如何破解加强殡葬管理工作的难题。大力开展全省“殡仪服务优质年”活动,扎实推进殡葬管理规范化、殡仪服务优质化,为群众提供科学、文明、优质、节俭的殡仪服务。继续开展占地毁林建坟专项整治行动,整治乱埋乱葬、二次埋葬等问题,确保“火化率不掉下来,新坟不冒出来”。加大对全省等级殡仪馆创建活动的支持,大力推进公益性生态墓地和公益性骨灰楼(堂)建设,倡导骨灰处理多样化。加快理顺殡葬管理体制,争取落实各级特别是乡镇殡葬执法职能,解决执法人员编制、经费问题,完善村级殡葬管理信息联络员制度。
六是如何破解做好复退军人稳定工作的难题。做好复退军人稳定工作是
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