比例,减少出生漏统、漏报或者错报情况。同时针对检查中样本点反映出来的问题,举一反三,在全市继续开展出生人口查漏补漏工作,不断提高人口计生各项统计工作质量,为迎接年终考核、兑现今年的人口计生目标责任制,提供真实、可靠数据。
三、进一步抓好长效避孕措施的落实,减少法定外多孩出生
针对二孩以上超生人数继续上升,40岁以下的已婚育龄妇女应扎未扎对象不断增加的情况,如果我们还不下决心及时落实结扎措施,提高结扎及时率,解决结扎手术欠帐问题,明年的超生将更加严重。我市下一步的人口计生工作重点,将坚持不懈地抓好结扎措施的落实,减少超生,为明年人口计生工作打好基础。年度不完成结扎任务80%的乡镇、农场将按照《中共*市委办公室 *市人民政府办公室<关于对全市*年度人口和计划生育工作进行督促检查的通知>》(东办发〔*〕68号)规定,执行一票否决制度。
四、进一步加大出生人口性别比偏高问题综合治理工作力度
全市的出生人口性别比仍然偏高,且形势相当严峻,"两非"(非医学需要的人工终止妊娠、选择性别的人工终止妊娠)活动很猖獗,不动真格的狠抓,性别比还要上去。因此,各职能部门、乡镇、农场要引起高度重视,切实加强领导,落实部门责任,市卫生局要在全市范围内多组织明查暗访活动,再次掀起打击"两非"活动,人口计生和卫生部门要继续发挥好组织和协调作用,共同落实好这项工作,确保我市下半年出生人口性别比偏高问题综合治理工作有成效。
五、齐抓共管,进一步加强流动人口计划生育管理和服务
加强流动人口计划生育管理和服务,控制流动人口在流动中超生,一是要提高对流动人口计划生育工作重要性的认识,不能当作包袱,通过加强管理来提高全市人口和计划生育工作整体水平。二是各职能部门要认真落实"信息互通、管理互补、服务互动"工作机制,推动齐抓共管、综合治理工作局面的形成。三是要落实"属地化管理、市民化服务"制度,让流动人口享受到与"市民"同等的优待与服务。四是要加强对出租屋、住宅小区和用工单位流动人口计划生育的管理,对不履行管理责任的单位、法定代表人或个人,要严格按照有关规定进行处罚,决不能让出租屋、住宅小区和用工单位成为流动人口超生的场所。五是要加强流出与流入地的"双向"管理工作机制,共同做好流动人口计划生育管理和服务工作,提高流动人口的法定生育率,进一步提高全市人口和计划生育工作的整体水平。
六、进一步重视早婚早育现象
要加强相关的宣传教育工作,多设避孕药具发放点,采取有效的避孕节育措施,改变育龄群众的婚育观念,减少早育违法孩子数,达到提高法定生育率的目的。
七、开展征收社会抚养费活动,想方设法遏制违法超生
征收社会抚养费,对超生进行经济处罚是遏制超生的一种手段,各乡镇、农场要加大此项工作力度,在全市应形成以委托乡镇征收为主,法院强制征收为辅的征收社会抚养费工作机制,法院要指定征收社会抚养费执法人员,乡镇、农场要成立征收小组,充分发挥乡镇、农场工作人员的主体作用和村(居、连队)干部的协助作用,促进征收工作,达到处罚超生的目的;同时,有针对性地申请法院强制执行,达到执行一例,教育一片的目的。