同志们：
经过××*政府慎重研究，“五费合征”工作即将全面实施。刚才，××*副××*已就这项工作的重要意义、主要内容、组织实施等进行了动员和部署。希望各单位要按照*副××*的部署抓好工作落实。下面，我再简要讲三个问题。
一、为什么要在现在推行“五费合征”工作
当前，受国际金融危机的影响，我××*企业的生产经营活动遇到了很大的困难和问题。许多企业生产不足，效益下滑，有些企业处在停产、半停产状态。如何帮助企业克服目前困难，渡过难关，这是各级政府当前应该重点考虑的问题。而“五费合征”工作在一定层面和一定程度上会加重企业负担。因此，有许多同志认为在现在这个时候实施“五费合征”不是时候，或者说是“不合时宜”。这样的想法和说法是有一定道理的，××*政府在研究这个问题的时候也是考虑到这些因素的。那么，为什么还要在这个时候实施“五费合征”呢？除了刚才××××××说的这些道理外，还有两个原因：
一是省市政府有明确要求。浙江省人民政府早在2006年8月份就下发了《关于推进社会保险费五费合征工作的意见》，要求全省在2008年年底全面实行社会保险费“五费合征”。金华市人民政府也于同年12月份下发了《关于进一步做好就业和社会保障工作的通知》，要求各××*（市）必须于2007年6月底前出台“五费合征”办法，确保2008年底前全市所有统筹地区全面实行“五费合征”。最近，省政府又发出专门通知，要求在年底前必须实施“五费合征”，2009年底实现企业全覆盖。从全省情况来看，目前除了温州个别市××*正在着手准备之外，其余××*市均已推行社会保险费“五费合征”；从××市的情况看，也仅剩我××*尚未推开。因此，如果我们再不实施，既与上级要求不符，也与面上情况不平衡。二是我××*实际情况不宜再推迟。2007年11月12日，我××*出台了《××*社会保险费征缴管理办法》，决定从2008年7月1日起开始实施“五费合征”。今年8月12日，考虑到各企业生产经营实际状况，××*办公会议研究，决定把“五费合征”工作推迟到11月份实施。因此，如果现在又推迟时间，一方面推迟多少时间很难确定，另一方面，一而再、再而三的推迟会影响到政策的严肃性。所以，××*政府在慎重研究后，还是从2008年12月1日开始实施“五费合征”。希望大家要充分理解、支持和配合，并在实施中帮助做好宣传解释工作。
二、关于“五费合征”后的企业负担问题
五费合征的实质内容是指基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等五项社会保险费实行“五个统一”，即参保登记统一、征收机构统一、缴费基数统一、征缴流程统一、数据信息统一。根据省政府意见，我省缴纳各项社会保险统一以本月全部职工工资总额为缴费基数，这是有理论根据和实践依据的，因为在企业的许多经济指标中，只有工资总额能够在一定程度上反映与职工人数的关系，而其它一些指标难以与人数挂起钩来。以前也曾有个别省份以生产产值、销售收入或其它指标作为缴费基数，但都不尽合理。因为有些企业产值虽然很高，但它属于高科技、高产出行业，职工人数却很少，而有的企业虽然产值不高，但属于劳动密集型行业，职工人数较多。总的来说，以企业职工工资总额为缴费基数既合情合理，也基本延续了我省原有的以职工工资额来核定应缴费额的做法。我××*去年在出台“五费合征”政策的时候，考虑到历史原因和缴费单位的承受能力，将省政府规定的缴费基数打了一个很大的折扣，也就是说仅以工资总额的五分之一左右为缴费基数，目的就是想尽量减轻企业的负担。在座的各位企业主可以算这么一笔账（我这里仅以涉及面