农村劳动力转移就业难问题，重点是提供信息服务；二是社会保障体系，扩大养老保险、失业保险、医疗保险覆盖面，做到应保尽保、应补尽补；三是社会救助体系，重点是解决好生活困难、低层次收入、特别是老、弱、病、残、鳏、寡、孤、独、憨、傻、痴、呆“十二种人”的生产生活问题。这三个体系建设水平和保障程度，决定着城市化水平，决定着经济发展的水平。
（五）建立有效的矛盾调处机制，着力解决层层推诿、互相扯皮、不解决实际问题的现象。继续坚持信访联席会议制度，以信访领导小组为主，定期听取基层社情民意汇报，归纳整理群众意愿，定期排查、调处化解信访案件。信访案件只能下降，不能增长。要强化信访部门的职能建设，信访局长可以召集有关部门研究解决信访问题，各个部门要服从大局。要采取必要的应急措施和机制，健全信访网络，在两镇、重点社区建立网络，再逐渐向全市延伸，通过一个时期的努力，形成市、镇（办事处）、村（居委会）、组四级群众工作网络。
三、完善措施，强化保障，确保群众工作扎实有效推进
加强和改进群众工作，关键在人、关键在制度、关键在今天到会的每一个同志。
（一）要强化群众意识。做群众工作必须深怀爱民之心，坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，强化群众观念、观点：一是要始终把自己当做一个普通群众，一个普通老百姓，时时刻刻站在群众的立场上想问题、办事情；二是要始终把群众当做自己的兄弟姐妹，亲朋好友，把群众的冷暖、疾苦放在心在。
（二）要建设阳光政府。做到公开、公平、公正。全市每个单位、每个部门、每个科室、每个岗位都要做到四公开，一是服务内容公开；二是办事人员公开；三是办事程序公开；四是监督方式公开，能进政务大厅的，要全部进入大厅，全面推行阳光作业。
（三）推进司法公正。司法不公既是当前群众反映强烈的一个热点问题，也是引发不稳定因素的一个难点问题，同时又是一个关系党和政府形象的重大政治问题。因此政法部门必须加强自身建设，加强对干警的教育，切(本资料权属，查看更多精彩文章请登录原创网站)实使每个干警都能依法办事、依程序办事，高效率办案。公、检、法、司、政法委等部门要提高素质，强化责任，都要拿出杜绝司法腐败的具体意见和方案，真正让群众满意。
（四）建立健全群众工作体系，建设高素质的群众工作者队伍。重点是要建设一支会做群众工作、乐于做群众工作，有一定奉献精神的干部队伍。我们要精选一批后备干部适当充实到信访岗位上去，接受锻炼，经受考验，加强基层网络建设。
总起来讲，在新的历史条件下，群众工作面临许多新情况、新特点，有许多规律需要我们去研究、去探索，这项工作也是我们今年的一个重点、一项特色性工作，希望同志们结合实际，大胆实践、大胆创新，努力在较短的时间内探索出一条具有义马特色的群众工作新路子。
谢谢大家！
的一项新制度，要求每个县级领导干部要联系一个行政村、每个单位负责人要联系一个自然村、每个机关干部要联系十户左右农村户，这样就可以把整个农村覆盖。经常和他们谈心、交心，知其思想、知其困难、帮其解决问题、理顺情绪；各企事业单位，特别是对义煤集团、气化厂等规模以上企业都要建立相应这些制度，及时掌握社情民意。
（二）建立完善群众自主管理和听证制度。这包含两个层面：一是完善群众自治制度，让群众自主管理、自我教育、自我发展，建立村务公开。二是坚持听政制度，市委、市政府作出的重大决策，要征求社会各方面的意见。定期通过人大代表、政协委员、老干部等形式向全市人民进行通报。特别是一些涉及群众切身利益的问题，
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