> 做好新形势下群众工作，首要的是转变理念，确立新的工作理念，关键在改进方法，重点在机制建设。
第一，必须全方位转变群众工作理念。主要从三个方面去理解和把握：一是把群众工作放在市场经济大背景下去考虑，群众是经济发展的主体，政府是服务主体，我们的职权就是为经济主体服务。我们现在经济运行模式，正在从计划经济向市场经济转变，经济结构的变动必然带来全社会各个方面的变革，社会利益多元化，社会阶层多元化，社会群体多元化，因此，我们不能再沿用计划经济时期的思路和办法。但是，我们不少干部的思维方式仍然停留在计划经济时期，仍然沿用过去的老方法、老经验，从而导致市场化的经济方式、半计划的政府行为和滞后的群众观念发生碰撞。因此，必须转变工作理念。二是我国加入世贸组织意味着经济运行完全进入经济全球化、经济一体化，即开放型经济，开放型经济带来开放的社会，开放的社会带给人民群众开放的理念，开放的理念要求我们必须建立开放型政府，要在开放大背景下研究工作、思考问题、接受群众检验。三是拓宽视野，拓宽领域，跳出信访抓信访，对群众普遍关心关注的问题进行通盘考虑，未雨绸缪，做到预防在先。转变理念重点是由过去的被动抓信访为主动抓群众工作，变被动解决问题为为主动研究规律。如果我们事先研究，把握规律，就能妥善解决同类问题。三是企业周边群众与企业自身关系。我们的各个办事处，几个行政村都有工农关系问题，如何来化解，在占地、卖地过程中如何维护农民利益，在企业运行过程中如何统筹兼顾企业与农民收入，这些问题只要我们提前事先研究，完全可以预防。还有工矿废弃地、工矿废弃区周边农民利益问题，这些农民如何在资源将近枯竭时，提前采取办法保证地方群众的生活问题。我们交通部门新开一条道路，必然涉及一些群众问题，怎么办？交通、土地、镇村都要集中研究。所以全方位转变理念、由被动抓信访变为主动抓群众的思想、变被动解决问题为主动把握规律，事先运用规律指导我们的工作。
第二，必须创新群众工作方式方法。要从五个方面着手：
一是要变行政命令为合理引导。行政命令是在计划经济条件下，上级下达命令，下级贯彻落实，现在形势在变化，如果仍然习惯于用行政命令或变相的行政命令去解决存在的问题，就容易引发逆反心理，甚至激化矛盾。做群众工作不能再使用
二是要变管理为服务。过去，政府是全能政府，所有的一切都由政府管，如今与过去不同，群众需要技术、法律服务，需要致富过程中的一系列服务，因此要弱化政府管理职能，强化责任意识，更多的通过服务取得群众的信任与理解。
三是变被动为主动。实事求是地讲，我们在群众工作方面，对发展经济倾注的精力多一些，但是对解决老百姓的生产生活困难上倾注的精力少，虽然我们想了一些办法，解决了一些问题，如开展群众工作日、主动为群众解决一些困难，但对群众的思想动态并没有及时给予把握，缺乏主动性、创造性和针对性。
四是变“堵”为“疏”。传统办法是发现问题，想方设法化解在基层，实际有不少问题是堵在了基层，有的问题越堵越大，越堵越多。事实证明，多数群众来信来访，特别是初次信访，都是正常的，如果一味去堵，只会适得其反，最好的办法是用疏导的办法来治理。我们成立群众工作局，就是让群众话有处说，事有处办，气有处发，用疏导的办法来解决群众问题。对两镇来说，原则要按照这个办法，凡到镇里反映的问题，特别是初次反映的问题，都要及时化解，争取不要到市里；凡到市里反映的问
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