,在这样的形势下我们的群众工作进入了一个全新的时期,因为群众工作主体发生了重大变化,对象发生了重大变化,方式、方法、基本工作规律都发生了相应变化。面对这些重大变化,我们党的工作、行政工作,我们对基层工作的方法,无论从思想,无论从具体的工作方法,还是对待群众的基本态度,没有能够及时转变。在这个前提下,我们的群众已经走向了市场,作为经济细胞进入了市场,而我们现在采取的群众工作方法,还处于由计划向市场过渡时期,仍然沿用强化管理、行政命令等一系列的传统办法来对待已经进入市场经济的大多数群众,已经明显滞后。
特别是当前,面对日益复杂的群众工作局面,我们面临着一系列的现实问题。各级党组织虽然采取了一系列办法,包括关注群众生活、关注农民工工资、免除农业税等一些有效办法,但是,现在不稳定因素依然不少,事实上,新形势下群众工作在更大范围内已经成为困惑各级政府的重大问题。这是普遍的现象,具有普遍规律性。我们研究信访局改为群众工作局,请示了上级主管部门,得到了大力支持,认为在人民群众工作上可以大胆尝试。在新的一年,如果仍然按照传统的办法,出了问题就捂就堵,出了问题就一味追究干部,解决不了问题。基于此,我们提出大胆探索群众工作,从思想上、方式方法和工作机制上,研究解决问题的办法。
关于加强和改进群众工作的重要性,可以从五个方面来认识:
一是加强和改进群众工作是建设经济强市、实现奋斗目标的迫切需要。我们确立了“建设经济强市、提前实现全面小康社会”的奋斗目标。要实现这个奋斗目标,基础是群众,依靠是群众,骨干和主力军还是群众。离开了群众,我们的目标将成为无本之木、无源之水。所以,我们必须动员全市人民,引导广大群众心往一处想,劲往一处使,调动各方面力量,形成强大合力;必须强化群众意识,牢固树立一切依靠群众、一切为了群众的观念,尊重群众意愿,培养群众的主人翁意识,激发群众的积极主动性。
二是加强和改进群众工作是经济社会转型的迫切需要。目前,我市的国内生产总值约为**亿元,人均约****美元。世界经济发展规律表明,这一时期是黄金发展时期,同时也是资源消耗多、环境污染严重、社会矛盾相对集中的凸现期,是经济社会发展中代价较重的时期。我们目前正处于这一时期,工业化水平达到一定阶段,产业结构中一产萎缩,二产、三产比重加大,农村劳动力逐步转为二、三产业劳动力,经济结构变化带来社会结构变化,即城乡社会结构变化产生了事实上的第二、三产业新的就业人员,这个过程就是土地资源重新分配、调整,群众走向城镇、走向企业。在这个转变过程中,不同阶层利益进行了重新调整,相对产生弱势群体,在这个纵横交错过程中,各种矛盾就会不断出现,如果仍然用传统管理方法、传统工作机制,就很难适应经济社会转型需要,很难保证转型顺利平稳进行。
三是加强和改进群众工作是维护改革、发展、稳定大局的迫切需要。发展必须要有一个稳定的环境,而环境的关键在人,关键在群众思想稳定、生活稳定。稳定环境最根本的是需要广大人民群众的理解与支持。为了加大改革力度,加快发展速度,必须统筹兼顾群众利益,争取群众信任和理解,从而全力参与支持改革、发展,确保大局稳定。
四是加强和改进群众工作是建设和谐义马的重要组成部分。党中央做出了构建和谐社会的决定,我们提出的和谐社会目标与全面建设小康社会的目标是相辅相成的,构建和谐社会最基本的是人与人之间的和谐,最关键的是党委、政府与广大人民群众的和谐,是党群、干群关系的和谐。如果群众不理解政府,不能及时调动广大人民群众的积极性,就难以谈得上和谐社会。构建和谐社会首
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