督之下,是加强政府及其部门政风行风建设的有效之举。因此,各级司法行政机关在开展民主评议时,要始终坚持开门纳谏的原则,通过设立公开投诉电话、信箱和网站专页,发放征求意见函,召开座谈会,公开服务承诺等方式,广泛征求社会各界的意见,切实做到评议过程由群众来监督,评议结果由群众来裁判,整改效果由群众来检验。与此同时,认真开展自查自纠,找准存在的问题。在自查内容上要突出“五个重点”,即突出服务承诺兑现、整改措施落实、严格依法行政、规范执法行为和投诉举报查处。在自查方法上要坚持“五个统一”,即把集中查摆与重点突破、自我查摆与开门纳谏、查摆问题与整改建制、落实整改与解决问题、开展评议与促进工作统一起来。在自查要求上要体现“五个求实”,即主观动机真实、自我剖析切实、查摆整改务实、解决问题扎实、监督机制落实,切实做到从严自查不放松、自我剖析不含糊、整改措施不落空、问题查处不迁就、群众不满意不通过。
三是评改结合、认真整改,目标要求到位。民主评议工作能否真正取得实效,最终要看群众、企业和基层反映的突出问题是否真正得到解决。因此,我们要把评改结合、边评边改贯穿于评议工作的始终,紧紧抓住“解决实际问题”这个关键,本着先易后难、先重后轻、先急后缓的原则,健全完善整改落实情况报告制、整改情况督查制、整改责任追究制,从群众最希望办、当前能够办好的事情做起,从群众意见最大、最不满意的事情改起,积小改为大改,积小胜为大胜,以实实在在的整改效果取信于民。
四是严谨操作、公平公正,检查评议到位。程序规范是确保评议工作顺利实施、评议结果公平公正的前提。因此,在整个评议过程中,我们必须始终做到精心组织、严密实施、规范程序、阳光操作、强化监督,把每一个工作阶段的内容、程序、要求和结果及时向社会公布,坚决杜绝人为因素的影响,确保评议结果客观公正。尤其要精心组织好群众满意度调查和特邀评议员选聘这两项具体工作,加强组织协调和监督检查,严明工作纪律,恪守“八个严禁”。
五是创新机制、优质高效,服务形象到位。民主评议是手段,作风转变才是最终目的;而政风行风转变的效果,最终要体现在执法服务质量和水平的提升上。因此,各级司法行政机关要以民主评议为契机,不断改进工作作风、创新工作机制、完善各项制度,强化主动服务、高效服务、优质服务、规范服务意识,以一流的工作作风、一流的办事效率、一流的政务环境,创造一流的工作业绩、塑造一流的机关形象。
(三)做到“五个结合”,力求评议整改的高质量。开展民主评议政风行风工作,是今年下半年全省司法行政机关的一项重要政治任务。我们要正确处理好民主评议与业务工作的关系,统筹兼顾、合理安排,切实做到“五个结合”,力求评议整改的高质量。
一是要把民主评议与社会主义法治理念教育考核工作结合起来。科学的理念支撑正确的行动、引领事业的发展。我们要把社会主义法治理念教育考核工作融入民主评议工作之中,通过民主评议,教育引导广大干警职工牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导的社会主义法治理念,用社会主义法治理念武装头脑、指导实践、推动工作,进而实现“六个进一步”的总体目标要求。
二是要把民主评议与“规范执法行为、促进执法公正”三年为期专项整改活动结合起来。“程序规范、公平公正”既是民主评议工作追求的重要目标,也是“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的题中之义,两者异曲同工、殊途同归。我们要找准抓住两者的结合点,促使两者相互促进、相得益彰。要通过
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