让土地使用权、抵押融资等多种渠道，积极筹措用于发放经济补偿金、补缴“两险”费及偿还拖欠职工债务的资金。从而建立起资金来源多元化、保障体制规范化、治理服务社会化的城镇社会保障体系。
（四）要按时完成并轨调查摸底任务。以这次会议为标志，全县国企下岗职工基本生活保障向失业保险并轨调查工作正式启动。在下一步开展的调查摸底及认定工作中，将要把企业性质的认定、虚盈实亏问题的调整、职工身份的确认、分立企业和职工关系的合理分布、关停企业的妥善处置等问题作为重点，力争使我县有更多的企业能够符合并轨政策，享受到并轨政策。这里要强调一点，市里确定的明年月日前完成调查摸底工作是最后期限，我们必需确保在此之前完成普查工作，从而为登记失业人员和城市居民最低生活保障对象全部纳入社区治理创造条件，打好基础。
三、落实责任，扎实推进，切实加强并轨工作的组织领导
并轨工作是一项庞大而艰巨的系统工程，尤其是前期深入细致的预备工作至关重要，直接影响并轨工作的质量和效果。为此，各级领导必须高度重视，加强领导，统一思想，明确责任，把并轨工作纳入近期的重点工作内容，实行一把手负责制和目标治理。
（一）要层层建立专题推进组织。县政府将成立由白祥和副县长任组长，我和杜伟副县长任副组长的并轨工作领导小组，成员由县财政局、经济计划局、劳动社保局、统计局、农委、人事局、工商局、审计局、水务局、卫生局、粮食局、交通局、县政府体改办等部门的主要负责同志担任。办公室设在劳动社保局，下设四个专题推进组，即资格认定组、内债调查组、审核批准组、资金治理组。各小组的构成人员会后由劳动社保局负责分工。总体要求是分工负责，协调运作，交叉运行，合力推进。各部门、各乡镇、各企业也要迅速成立相应的领导机构，抽调在职工作人员，明确工作任务，落实工作责任，保证工作顺利开展。
（二）要做好宣传发动工作。并轨工作内容比较新，政策性比较强，各乡镇、各部门和各相关企业要认真领会并轨政策的实质，吃透中心政策，争取最大限度地享受并轨政策。为此，大家要把学习相关文件作为一项重要工作和重要前提，使自己首先成为并轨政策的明白人，绝不能以其昏昏，使人昭昭，更不能因为不懂政策，曲解政策，信口雌黄，简单从事，尤其是对下宣传时，要把握好上级政策的尺度，把握好宣传的角度，注重日常工作的力度，绝不能误导群众，人为地激化矛盾，影响并轨工作的顺利开展。
（三）要明确责任机制。并轨工作牵扯到广大下岗职工的切身利益，不容忽视；并轨工作同时也是一次解决现实问题的机遇，不能错过。各乡镇、各部门、各企业主要领导都要亲自挂帅，配备强有力的领导和工作人员，细化责任机制，及时研究和解决推进过程中碰到的实际问题。非凡是对于苗头性和全局性的问题，要及时上报。对于当前的调查摸底工作，要本着谁主管谁负责的原则，层层健全责任机制，各司其职，各负其责，出现问题，要严厉追究责任。值得强调的是，那些长期停产、长期放假的企业负责人，假如在并轨的问题上出现玩忽职守、不负责任、假公济私、违法乱纪、损害职工切身利益的行为，一经发现，严厉查处，决不姑息迁就。
同志们，做好并轨工作，健全社会保障体系是我县振兴老工业基地的突破口和必要条件，我们要抓住机遇、解放思想、扎实工作，圆满地完成各项并轨
工作任务，最大限度地运用、争取国家政策，以此推进我县经济和社会的快速发展。