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更为关键的是，非公企业是温州经济发展的主体，是温州社会的“细胞群”，其能否和谐发展，直接关系着“三个温州”建设的推进。目前，一些“低小散”企业在发展过程中还存在一些不和谐“音符”，诸如劳资关系、安全事故、环境污染、企业诚信、社会保障等问题。这种不和谐因素一旦显现，就会产生连锁效应，直接影响城镇、社区、农村、各行各业乃至全社会的和谐。
因此，提升非公企业党建水平，既是加强党的建设的一项重要而紧迫的任务，又是构建社会主义和谐社会的一项新课题，必须在探索与创新中求得突破。
一番深入调研催生的新理念——
“活力和谐”是企业各方共同的价值取向
温州市委意识到，要让党建工作在非公企业中发挥更好作用，就必须寻求企业共同的价值基础，形成一个让企业各方认同的党建工作目标，激发企业和谐发展的内源动力。
非公有制企业所有制结构的特殊性，决定了企业党组织、企业主和企业职工都有各自的价值取向。比如，企业主的价值取向是获取最大利润；企业职工的价值取向是追求自身福利最大化；企业党组织的价值取向是实现党的组织建设目标。但通过调研分析却发现，各方的价值取向之间有一定的内在联系。企业主追求成本最小化和收入最大化，其实质就是加快企业发展；企业职工追求自身福利最大化，就需要与企业主共同努力，把企业做强做大；党组织追求组织建设目标，其落脚点也是推动非公有制经济又快又好发展。可见，企业主、职工和党组织三方的价值取向是有共同之处的。
2009年7月，温州市委组织部在调研和试点的基础上，结合贯彻落实党中央重大战略思想，立足非公有制企业实际，在我省率先提出把建设“活力和谐企业”作为非公有制企业党建工作目标，得到了企业各方的共同认可。此后，温州市委明确提出，将建设“活力和谐企业”作为非公企业党建工作的总目标、总任务、总载体，党组织是建设“活力和谐企业”的核心力量。
温州市委提出的“活力和谐企业”，其内涵定义：一是企业发展充满活力。企业的自主创新能力得到最大限度的激发，企业综合竞争力不断增强，呈现出旺盛生命力；二是企业内部实现和谐。企业中不同层次人员分工协作，和谐相处，获得尽可能大的公平感和相应的满足感。企业内部管理体制和工作机制科学合理，组织运作协调高效。企业文化和谐，人本理念、团队精神等先进文化不断发展；三是企业与外部和谐共处。企业集群内和谐创业，产业链上下游企业合作竞争。企业主动承担社会责任，建立良好的企业形象和社会声誉。企业重视环境保护，实现与自然的和谐。
这些内涵定义包容了企业里的各种价值目标，蕴涵着各种价值取向的同一性。一是完全符合党中央的战略要求，既体现了“发展是执政兴国第一要务”的战略思想，又融入了“建设社会主义和谐社会”的战略目标，并把两者有机地结合起来。二是完全符合企业的发展需要，企业职工积极性得到充分调动，发展的环境得到改善，企业的投资回报率不断提高，企业利益得到实现。三是完全符合职工的利益追求，企业得到健康快速发展，企业职工的福利、收入就会增加。
从此，
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