资渠道。政府注资成立中小企业融资担保机构或引入社会融资担保机构,规范社会小额贷款并使之合法化,充分发挥民间资本的积极作用,鼓励企业之间的合作或从县外引进合作伙伴。四是加大政府财政资金的扶持力度。县财政预算内的科技经费重点倾斜用于企业的技术创新、新产品开发和创建品牌,加大我县技术改造经费的财政预算额度,并完善管理机制,切实用于支持中小企业的技术改造;财政划出一块资金用于企业流动资金短期借款,形成制度化,既保证财政资金的安全,又能解决企业的燃眉之急。五是积极指导和帮助企业争取上级财政的专项扶持资金。六是在政策上加大对中小企业的扶持力度,如一些规费的减、免、缓收政策等。
三、加强领导,明确责任,确保“项目建设年”、“服务企业年”活动取得实效
完成“项目建设年”、“服务企业年”活动各项工作,困难很多,任务艰巨。各级各部门各单位要高度重视,强化领导,落实责任,形成合力,确保各项目标任务全面完成。
(一)精心组织,落实责任。
县委、县政府决定成立“项目建设年”、“服务企业年”活动领导小组和工作机构,加强对活动的领导、协调、检查和督促,及时协调解决开展活动过程中出现的问题。赋予责任领导和责任部门工作处置权,做到有责有权。要明确责任,对2009年全县投资工作任务进行层层分解,把任务逐一分解落实到镇乡、工业集中区和县直各有关部门及项目业主。要完善工作机制,建立和完善领导联系制度、部门联席会议和问题处理制度。各有关部门、各镇乡、各工业集中区也要成立相应的领导小组,主要领导要亲自抓好活动的组织实施。各级各部门要根据全县的工作部署,分别制订具体的实施方案,确保活动顺利推进,取得实效。
(二)加强服务,做好保障。
各有关职能部门要做好项目审批、筹资、供地、规划、评审等方面服务,进一步缩短工作时限,简化审批手续,提高效能,切实做到多服务、少干预,多帮忙、不添乱。要按照建设服务型政府的要求,进一步深化行政审批制度改革,大力精简审批事项,优化办事流程。要成立项目联合审批核准工作组,积极推行并联审批,为企业和投资者做好服务。要深入基层、深入企业调研,上门服务,扎扎实实推进项目建设,实实在在帮助企业解决问题。
(三)强化协作,密切配合。
“项目建设年”、“服务企业年”活动涉及范围广,需要协调的事情多,各级各部门各单位都要相互支持,密切配合,上下同心,形成合力。对企业需要解决的问题,属于一个部门职责内的,要尽快解决落实;对牵涉面广、政策性强的重大问题、难点问题,需要多个部门共同解决的,由牵头部门协调,相关部门协调配合,齐心协力,共同把问题解决好。企业也要正确分析当前市场环境,积极开拓市场,努力寻找商机,不等不靠,加强管理,降低成本,提高效益。
(四)加强督查,狠抓落实。
各级各部门各单位要抓好活动的落实和自查自纠工作,对工作中发现项目建设的困难和企业经营的难题,能立即解决的,要立即落实专人办理解决;对短期内难以解决的问题,要明确时间,限期办理;对确实难以解决或不能解决的问题,要及时反馈,耐心解释,并积极帮助企业协调解决,以实际行动取信于企业。纪检监察等部门要加强廉政勤政和审计监督,把项目建设成为优质项目、安全项目、廉政项目。县委、县政府督查室要按照重点工作和政策落实督查制度的要求,对各联系单位、联系人的项目推进和服务企业的情况进行专项督查。对开展活动成效突出的部门予以宣传表彰,对不作为的部门予以通报批评,对在工作
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