一个时期,我们要按照社会化、市场化、专业化以及突出公共服务的原则,围绕创业辅导、投资融资、信用担保、技术支持、人才培养、管理咨询、市场开拓、政策服务、信息服务等方面,抓紧制定全省中小企业、乡镇企业、非公经济服务体系建设的规划,尽快出台《关于加快中小企业服务体系建设的指导意见》,进一步统一认识、明确重点、加大扶持力度,推进服务体系的建设。今年,要重点抓好以下工作:
一是加快创业辅导和企业孵化基地建设。根据国家“创办小企业,开发新岗位”的要求,搭建创业服务平台,引导全民创业。要充分调动各级各方面的积极性,依托行业协会、大专院校、科研院所和大型企业集团,利用和整合现有的社会资源,积极开展创业辅导和企业创业服务工作。各市州要进一步加大工作力度,通过新建、改造、重组等多种形式,在年内至少建立一个创业孵化基地,并提供创业服务。国家今年在中央财政预算内安排了3亿元专项支持创业孵化和公共服务平台项目,省局对争取这项资金支持的工作已经作了安排,希望各地认真研究,抓紧编制发展规划,按要求尽快上报省局,争取国家支持。
二是加强融资及信用担保体系建设。在推进融资服务方面,要进一步加强与商业银行和其他金融机构的合作,促进银企对接,争取在年内举办1-2次银企对接活动。最近,国家银监委下发了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策,更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,调整放宽了农村地区银行业和金融机构的准入条件,允许各类资本在农村地区设立村镇银行、专营贷款业务的公司和信用合作组织等银行业机构,首批选择在甘肃、四川、青海、内蒙、吉林、湖北6省(区)的农村地区进行试点。按照这一文件精神,今年,我们将配合省银监局选择部分有条件的县市区开展试点工作。在信用担保体系建设方面,要认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强中小企业信用担保体系建设的意见》,尽快出台《甘肃省进一步加快发展和完善中小企业信用担保体系建设的意见》,为信用担保机构的健康发展营造良好的政策环境。同时,加快建立信用担保基金和风险补偿机制,建立省级再担保中心,积极推动组建担保联合体,鼓励有条件的县市区建立信用担保机构。
三是推动公共技术服务平台建设。重点依托行业协会、科研院所、大专院校和大型企业集团,以解决中小企业、乡镇企业和非公经济的共性需求为目的,积极整合各类社会资源,为企业的发展提供技术支持与服务。目前,国家已经启动了这方面工作,并将其作为实施中小企业成长工程的一项重要举措进行了安排部署。今天,我们邀请有关行业协会、科研院所、大专院校和大型企业集团的领导出席会议,就是要研究进一步加强合作,共同建设公共技术服务平台的问题。协会尤其是由原工业厅局转变成立的行业协会在人才、技术、管理以及熟悉工业企业等方面,科研院所、大专院校在科学技术研究开发等方面,优势突出,要通过加强合作,积极为企业提供项目论证、技术创新、工艺设备、管理咨询、职工培训等方面的支持与服务。大企业也要发挥其科技人才和设施的优势,在产业配套、产业链延伸、循环经济等方面为中小企业、乡镇企业、非公经济服务,实现合作双赢和共同发展。
四是建立知识产权、专利保护和开发利用平台。引导企业增强自主知识产权的保护意识,重视商标注册、专利申请等工作,依法保护商标和自有知识产权。联合省科技厅知识产权局、专利局,定期向中小企业、乡镇企业、非公有制企业发布知识产权和专利技术信息,加快专利技术的转化和利用。
五是建设信息化服务平台。充分利用各类信息资源和省局的网站,为中小企业、乡镇企业、非公经济提供政策、产品、人才、项目以及电子商务、网上营销
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