的精神，在进一步理顺自身工作关系的同时，督促和指导各县市区在年内全面理顺管理体制。
（三）围绕中心服务大局
围绕中心服务大局是我们做好工作的基本准则。各个时期党委政府的工作重点虽然各有侧重，但加快发展始终是中心工作。我们的各项工作必须服从发展的大局，围绕发展这一中心展开。一是要善于从纷繁复杂的矛盾和问题中，找出较为普遍的共性问题，确定工作的着力点。就我省中小企业、乡镇企业和非公经济来讲，尽管各地的具体情况和实际问题有所不同，但总体发展水平低、发展环境有待进一步优化、资金紧缺矛盾突出、服务体系建设滞后等问题普遍存在。今后一个时期，我们要从解决这些共性问题入手，通过抓主要矛盾，实施重点突破，整体推动各项工作卓有成效的开展。二是要围绕优势做文章，突出特色求发展，从全省经济尤其是中小企业、乡镇企业和非公经济发展的特点和特色出发，结合各地优势主导产业的新发展和国内产业梯度转移的新变化，研究确定发展方向和发展重点。要围绕农业产业化和建设现代农业大力发展农产品加工业，要围绕自然资源的开发利用和加工增值培育特色优势产业，要围绕大企业发展配套产业，要充分利用我省的劳动力资源发展劳动密集型产业和第三产业。三是要集中发展，集群发展，配套发展，加快企业集群和产业聚集建设，引导企业走“专、精、特、新”的发展路子，通过专业化促进精深加工，推动新技术、新设备、新工艺的应用和新产品的开发，不断增强市场竞争能力和可持续发展的能力。
（四）改进工作方法
转变政府职能，建设服务型机关，是社会主义市场经济的客观要求。我们要切实转变工作作风，改进工作方法，提高工作效率。一是要把优化发展环境、营造全民创业的社会氛围，作为今后工作的主攻方向；二是要把政府扶持中介、中介服务企业，作为我们工作的重要方法；三是要坚持深化改革、扩大开放，尤其是要把推动经贸合作、加大招商引资力度，作为加快发展的重要途径；四是要以培训和融资担保为重点，全面加快服务体系建设，把不断增强服务能力作为我们搞好工作的重要手段。
三、重点突破，整体推进，全面搞好2008年的各项工作
2008年，是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会、实现“十一五”规划宏伟目标的重要一年。根据全省经济工作会议和这次农村工作会议精神，今年全省中小企业、乡镇企业和非公经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建的指导方针，不断优化发展环境，加大项目建设和招商引资力度，加快结构调整和转变增长方式，强化社会化服务体系建设，全面推动中小企业、乡镇企业和非公经济又好又快的发展。主要预期目标是：增加值增长16%，工业增加值增长17%，固定资产投资增长20%。
在具体工作中，要着力抓好五个新突破：
（一）在优化发展环境上有新突破
一是要狠抓政策法规的贯彻落实。全面抓好中小企业、乡镇企业法律法规，国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和省委省政府、各级各部门的贯彻意见、配套政策措施的落实，通过强化宣传、督查检查、协调服务，把放宽市场准入、加大财税金融支持、保护企业合法权益等方面的具体政策落实到位。在贯彻落实中有什么问题，各地要及时协调解决。同时，要不断研究新情况、新问题，特别是带有共性的突出问题，及早研究解决问题的办法和措施，并及时向当地党委政府和省局报告。
二是要进一步健全政策法规体系。今年，省局将集中精力做好中小企业促进法实施办法的立法工作，争取通过立法来
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